华声在线讯（通讯员：吴婉沁傅进）暮色落下，蝉鸣四起，长沙县金井镇金龙村花园片区大街小巷开始热闹起来。
“片区主干道加宽了2米，走起来宽敞！”“夏家湾大塘排水阀门正在修复，汛期咱不用愁了。”清廉村居公示栏前，村民们纷纷驻足，最新政策、组账明细、群众疑难问题……大家边看边议，把村里事当成了自家事。
春华镇春华山村塅港组议事厅，每一位户主都有自己对应的投票牌、座位。
金龙村的“里外”变化，得益于清廉建设和全新的城乡基层治理模式。近年来，长沙县委组织部联合县民政局在春华镇探索形成基层治理“三五”模式，并以资金支持的方式推广至全县。同时，19个镇（街）大胆探索、多元发展，基层治理水平不断提升，形成社会治理与“清廉村居”创建相辅相成、同频共振的良好局面。
源头探索寻求“点”的突破
83张木板凳、83块木竹板，一一对应组里83位户主。在春华镇春华山村塅港组，大小事务摆上组议事厅，村民“一人一票”当家主事，监督组集体项目建成落地。如今，青山如黛，公路如缎，村容整洁，美丽塅港换得青山绿水好面貌。
“有个像模像样的议事阵地，群众才有归属感。”春华山村党总支书记王再明介绍，过去，村民开会地点在组长家里，聊不到两句人就散了，事事缺乏凝聚力。
群众“怎么盼”，村里就“怎么干”，村干部组织村民代表各抒己见，“民主议事从阵地建设开始”这一结论获得大伙一致赞同。在镇政府支持下，支村两委发动塅港组村民共建组级议事厅，村民有了集中议事的渠道，干部也有了接受监督的体系，“干群距离一下就近了。”
这座议事厅便是长沙县基层治理新模式的发源地。2019年，县委组织部会同县民政局在全县深化组级治理，第一批12个试点组就选在春华。
作为试点村组之一，塅港组进一步探索形成“进民居庭院、进田间地头、进手机微信、进组规民约、进组级阵地”五进农村、“组级组委会、组级监事会、民情恳谈会、民主议事会、群众评议会”五会引领、“建设零违章、环境零污染、安全零事故、治安零发案、村（居）民零非访”五零共抓的“三五”模式。
王再明细数，经过两年多的实践，春华山村实现了三个转变：从共治到善治的转变，村民主动参与村组发展建设的议事监督中，村务公开透明，邻里相处和睦，生活欣欣向荣；从落后到先进的转变，基础设施不断完善，庭院、水体、村容村貌日渐改善，被评为“国家乡村治理示范村”；从贫到富的转变，一三产业融合发展，村民变股东，景区人气、农产品销售量大大提高，村集体经济迈上新台阶。
塅港之治，村民期盼的幸福生活如约而至。
横向辐射带来“线”的联动
塅港变了，春华也在变。优美的环境与清新淳朴的乡风相互交织，共同谱写乡村振兴新篇章。
当前，春华镇以塅港组为示范点，推动21个试点组共同发展，遴选21名镇干部作为驻组指导员，全程跟进指导；通过召开民主议事会，投票选出组委会班子成员作为带头人，有序推进试点工作。示范引领作用下，基层治理擦亮了廉的招牌、清的底色。
“别看这一个章，背后是一条条廉政红线。”春华镇金鼎山社区全新组作为“清廉村居示范点”，通过做深做实村务监督、强化村规民约赋能基层治理。在对照梳理村（社区）职权清单过程中，村务监督委员会、组级监事会发现个别村（社区）职能混淆，在政务事项办理中盖了不该盖的章。
春华镇金鼎山社区纪检小组审核组账。
对此，该镇纪委迅速组织开展自查自纠，督促明确专人负责公章管理、使用，划清权力“界线”。
政风清新，民风也持续向善。春华山村村民在村党组织的带领下自愿成立志愿服务队，哪里有困难，哪里就有“微服务”。
九旬老党员胡德明就是志愿队中的一员，他将自家手推车作为工具，每天义务清扫片区环境卫生，在他的影响下，村民逐渐养成了垃圾入池、爱护环境的好习惯。
金鼎山社区作为“清廉村居示范点”，将清廉建设融入基层治理中，建设“清风亭”等清廉文化阵地。
治理有效是美丽村庄的灵魂，乡风清朗是乡村振兴的核心。春华镇党委委员、纪委书记王浩表示，该镇充分发挥村级纪检监督和群众监督作用，督促制定“微清单”，规范“微权力”，开展“微监督”，惩治“微腐败”，老干部、“五老志愿队”、青年志愿者分门别类参与组集体事务的监督，破解村民参与“小微权力”监督积极性不高、村干部履职存在监管“盲区”等难题。
多点开花实现“面”的净化
春华镇的成功实践，如春风一样吹暖长沙县各个角落。
原野飘香，处处有景。距离春华30公里外的金井镇金龙村，连片种植的水田上空，成群的白鹭盘旋追逐；当空烈日下，村组干部步履不停入户走访，忙碌的身影映射着全新的清廉气象。
金井镇金龙村花园片区清廉村居公示栏，集合“晒廉”“问廉”“答廉”几大功能模块，群众关心的事公开问、公开答，强化群众监督。
“村干部来一趟，公示栏里就多了乡亲们最关心的问题，大家一起监督，事情办没办好都看得到。”花园组村民戴阳红曾向村干部反映花园塘水质浑浊，村干部随即将问题张贴在公示栏里，不出半个月，问题下方多了一条细致的回复，池塘也起死回生。
“针对群众的提问，每个月党政班子部署铺排，镇纪委督促履职，全力办好民生实事。”金井镇党委委员、纪委书记张振介绍，去年以来，金龙村将清廉村居建设与基层网格治理有机结合，以“廉心桥”为名修立公示墙和议事厅，村务组账“晒廉”，干群围坐“议廉”，下户走访“问廉”，监督推进“答廉”，“廉心桥”成了名副其实的干群“连心桥”。目前，村里共晒出群众反馈问题10件，均逐一解决。
不止在金龙村，全县19个镇（街）的40余个村组均根据自身村情村况，多元化发展“三五”模式。
2021年起，县委组织部、县民政局每年对每个镇扶持1个村、2－3个连片村民小组打造组级微治理示范点，其中重点支持“清廉村居示范点”，引导村民自治，推进基层治理，加快清廉建设，助推乡村振兴。
福临镇双起村深化民主共建共享，村民自主参与水体治理中，带动水产养殖等产业发展。
黄兴会展经济区石弓湾社区建立清风议事厅，使决策更加公开、公正、廉洁，各类矛盾纠纷也得到了有效防范化解；果园镇新明村抓党风政风民风，将丧事简办、婚事俭办写入村规民约，换得乡村新风尚；福临镇双起村群众主动参与护水工程，水体洁净如洗，水产养殖、观光钓鱼等产业在村里兴起，每年带来30余万元增收，村民尝到了自治带来的甜蜜果实。
“将规范小微权力作为重要着力点，推动清廉村居建设向纵深发展。”长沙县民政局相关负责人表示，下一步，该局按照《长沙县清廉村（居）创建实施方案》履行主体责任，在推广基层治理经验的同时切实规范小微权力运行，推动营造清正的乡风政风民风，让群众日子越过越甜。
图片来源：长沙县金井镇金龙村
责编：刘金兰
