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沈红星 张和生 张咪 王梓槐
这里，是一片红色热土；这里，是一片生态净土；这里，更是一片宜居沃土。
罗霄山下的株洲市炎陵县，曾多次获评省市“脱贫攻坚先进县”，被国务院脱贫攻坚督查组誉为“脱贫攻坚样板县”。这里的人民用智慧和勤劳打了一场漂亮的翻身仗，而今，在脱贫攻坚全面胜利后又扛起了乡村振兴的时代重任。
“炎陵将在乡村振兴上争当样板！”炎陵县委书记尹朝晖坚定地说，炎陵将坚决守住不返贫致贫的底线，以乡村振兴“五好”创建为抓手，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，努力在共同富裕的新征程上打造炎陵样板、彰显炎陵担当。
近年来，炎陵立足“三园”（全球华人的精神家园、中国革命的红色家园、宜居宜游的美丽家园）优势，朝着打造“三基地”（文旅康养基地、生态工业基地、特色农业基地）、建成“三区”（国家级绿色发展先行区、湘赣边协同发展样板区、长株潭融合发展幸福区）的目标奋进。特别是今年以来，炎陵县成功承办辛丑年祭祀炎帝陵典礼，入选“2021中国县域旅游发展潜力百强县市”“全国茶乡旅游精品路线”，获评“中国花蜜香红茶产区”“湖南红茶产业发展先进县”，炎帝陵景区获批“中国华侨国际文化交流基地”，炎陵工业集中区升级为省级高新技术产业开发区，炎陵黄桃成为全市唯一的省“一县一特”优秀农产品，持续保持“零输入、零感染、零确诊”的疫情防控成效，环境空气质量综合指数排名全省第一，在炎陵高质量发展的新征程上，谱写了华丽篇章。
全域提升 推进文旅康养产业融合发展
前不久，竞争力智库、中国经济导报社和北京中新城市规划设计研究院等机构联合发布《中国县域旅游竞争力报告2021》，公布“2021中国县域旅游发展潜力百强县市”，炎陵县位列第30名。
炎陵地处湘东南边陲、罗霄山脉中段，生态优美，风光旖旎，气候宜人。拥有湖南第一高峰——酃峰，海拔2115.2米。森林覆盖率达83.55% ，环境空气质量综合指数居全省第一。国家4A级旅游景区神农谷空气负氧离子含量达13万个/立方厘米，被誉为“亚洲第一氧吧”，获评“湖南夏季旅游避暑胜地”、“湖南省森林康养基地”。国家3A级旅游景区云上大院，今年入选国家级森林康养试点建设基地。
炎陵还是井冈山革命根据地、湘赣革命根据地的重要组成部分。1927年9月至1938年2月，毛泽东、朱德、彭德怀、陈毅等老一辈无产阶级革命家先后率领部队来到炎陵，进行了建党、建军以及土地革命、政权建设等系列首创性革命实践活动，留下了毛泽东连队建党旧址、“全国重点文物保护单位”——叶家祠等许多珍贵的革命旧址旧居、遗迹遗址和具有强烈时代烙印的红军标语，建成国家4A级旅游景区、全国首家红军标语博物馆。
华夏根祖地，薪火永相传。炎陵还拥有国家5A级旅游景区、国家重点文物保护单位、海峡两岸交流基地、湖南省十大文化地标——炎帝陵。作为中华民族独特的先祖遗胜和文明标识，这里承载着海内外一代代炎黄子孙的血脉情结与文化信仰。
在2030平方公里的炎陵大地上，汉族、瑶族、畲族人民团结奋斗，客家人与当地原居民砥砺前行，演绎出了丰富多彩的民俗文化，炎帝陵祭典、客家山歌、三人龙、瑶拳等成为非物质文化遗产中的璀璨明珠，绚丽夺目。
如何将独具特色的“古”“红”“绿”“彩”旅游资源有效整合，实现最大化利用？炎陵以全力创建国家级全域旅游示范区、森林康养基地和省级民俗经济示范县为抓手，在全力打造文旅康养基地上阔步前进。
坚持全局谋划，全业融合，全域提升。构建“一心一环三大板块”全域旅游格局，即以县城为综合接待服务中心,打造串联境内核心旅游资源的全景旅游环线，形成祭祖祈福板块、红色体验板块、养生度假板块，实现从“景点旅游”向“全域旅游”的转变，积极培育集山水观光、生态休闲、民俗体验、森林避暑、康养度假于一体的新业态。
以旅游项目建设为抓手，补基础服务设施“短板”。加快推进炎帝陵景区工程建设，完成游客服务中心、华夏广场、商业长廊、生态停车场等项目建设，修复皇山洗药池，修缮皇山景亭等。加快神农谷国家 4A 级旅游景区提质，推进神农谷旅游服务区主干道建设、十都镇至神农谷旅游服务区道路提质改造、沔渡镇至神农谷旅游服务区道路美化和亮化。湘山公园景区综合开发工程完成了双江口广场、碧江栈道、生态停车场、旅游厕所等项目。
深化文旅融合，扬特色文化资源“长板”。成功承办辛丑年祭祀炎帝陵典礼，推出炎帝陵祭典游客体验活动，通过炎帝民俗文化表演，展现炎帝文化魅力，让古文脉有新传承；开展“文化+旅游+教育”的“红色研学游”，打造全国知名的湘赣边红色旅游品牌，综合培训中心累计承办各类红色培训5.43万人次，红军标语博物馆入选潇湘“红八景”、省开展党史学习教育现场教学场地，与水口叶家祠一道入选“建党百年红色旅游百条精品线路”。设立民俗文化体验区，让游客零距离感受瑶、畲等少数民族和客家人独具特色的风土人情，还连续举办云锦杜鹃花节、桃花节和黄桃大会。客家山歌成为湖南唯一参演节目亮相2021中国原生民歌节开幕式。十都镇被评为湖南省乡村旅游重点镇，密花村成为全国乡村旅游重点村，洋岐畲族村被评为湖南省乡村旅游重点村。
1-11月，全县接待游客738.41万人次，同比增长10.07%；旅游综合收入57.63亿元，同比增长9.91%。
炎陵县先后获评 “全国最美生态旅游示范县”“中国深呼吸小城十佳”，成功创建“省级全域旅游示范区”，并于今年启动23个文旅康养重点项目建设，总投资42亿元，炎陵人民的“旅游饭”越吃越香。
“神农福地、养生天堂”的美丽画卷正徐徐展开。
优化服务 释放生态工业发展强劲动能
近日，工业和信息化部对第三批国家级专精特新“小巨人”企业名单进行了公示，株洲欧科亿数控精密刀具股份有限公司登上榜单。
湘东南边陲的小县城，也能培育出国家级“小巨人”，山沟沟里办起高科技企业，生态工业得到高质量发展，这份“成绩单”是怎么得来的？
栽好优化营商环境“梧桐树”,方能引得凤来栖。该县在服务上做“加法”，实行县级领导与“五员”联企制度，每月走访、宣讲惠企政策，解决企业问题。将130项县级管理权限赋权到高新技术产业开发区，开展“百会千企大走访”和“一把手走流程”活动，实行企业开办零成本“一窗通办”、全流程“帮代办”，开办时间压缩在1个工作日内。为企业成本做“减法”，出台系列助企纾困和激发活力政策,推进减税降费、降低用电通信费用，让企业“安心、舒心、放心”地在炎陵落地生根。今年以来，市场主体数量增长11.5%，新增企业法人单位数同比增速位列全市第一。新增外贸备案企业10家。同时，主动融入湘赣边区域合作示范区建设和长株潭一体化，储备湘赣边区域合作项目33个20.33亿元，湘赣边产业、红色教育等合作协议相继签订，全面开启湘赣政务服务“跨省通办”合作新模式。
科学规划，下好招商引资“一盘棋”。该县坚持考核与督查双管齐下，促进招商动力；分季度进行集中签约，营造良好的招商引资氛围；组建专业招商小分队，提升招商工作整体水平。今年1至11月全县共签约引进项目37个，合同引资额134.81亿元，其中抽水蓄能等亿元以上项目15个。
突出园区建设，不断提升承载力。大力推进“五好”园区创建，系统推进基础设施、产业发展、公共服务、绿色环保等建设，持续推动园区提质升级，深入推进园区市场化、专业化转型，全力创建“国家级生态工业示范园区”“国家级高新技术产业园区”，综合实力迈上新台阶。今年，湖南省人民政府批复同意设立炎陵高新技术产业开发区，获得省级高新技术产业开发区政策支持。如今，拥有省级“小巨人”企业 7家、高新技术企业33 家、规模工业企业106家，炎陵工业集中区实现华丽蝶变。
聚焦优势产业锻长板，提升龙头企业带动能力。做大做强先进硬质材料高端优势产业，大力发展电子信息产业，巩固提升纺织服饰产业。全康科技、国声声学、今成钽铌等企业迅速发展壮大，欧科亿成为全国贫困县首家科创板上市企业。
充满生机活力的炎陵，已然成为创业、兴业、立业的发展热土。
品牌引领 激发特色农业发展生机活力
11月30日，湖南省农业农村厅发布2021年“一县一特”优秀农产品品牌评选结果，炎陵黄桃入选其中。
炎陵的好山、好水、好技术造就了色泽金黄、味有浓香的炎陵黄桃，因此被誉为“中国优质黄桃之乡”。今年，炎陵黄桃种植面积达9.5万亩，总产量6.5万吨。
炎陵黄桃连年实现“产销两旺”，今年，为进一步开拓海外市场，炎陵县成立黄桃出口工作专班，出台出口创建基地技术方案，在全县重点产区，以村为单位，选取相对连片种植200亩以上桃园创建出口基地。目前，全县已有7个黄桃出口基地。产品已成功出口阿联酋、新加坡等地，呈现“高端化、标准化、市场化、专业化”特点。
炎陵黄桃除了鲜果“甜美”，火爆市场外，今年在政府与企业的共同推动下，炎陵黄桃果汁成为今年黄桃大会上的“爆品”，炎陵黄桃也实现了完整的产业链。12月18日，第五届中国（长沙）果品产业博览会上，炎陵“娜妹子”公司生产的黄桃果汁、炎陵桃之味农业开发有限公司的“黄桃宝贝”荣获“产品金奖”。
今年，炎陵还建立炎陵黄桃大数据平台，由产供销端+数字展示大屏+手机管理小屏三部分组成。邓石茂是炎陵县中村瑶族乡平乐村果农，大数据上线后，他家的黄桃种植面积、产量、联系电话在平台一目了然。邓石茂说：“以前采桃子的时候，要一边采桃子一边去找客户，现在有了大数据平台之后，信息发布广泛，那些客户、采购商可以直接打电话跟我联系。”
炎陵县是茶祖文化发祥地。近年来，炎陵县把红茶产业列入农业产业化主导产业强力推进，有效带动全县2000多农户脱贫致富。同时，充分结合炎陵实际，在做市场、补短板、强弱项方面下足功夫，不断加强炎陵红茶的品牌宣传，全力保障炎陵红茶产品质量，大力促进炎陵红茶的持续、健康、快速发展，实现文、旅、茶完美融合。
今年农历谷雨节气，炎陵县举行2021中华茶祖节暨“茶祖红”茶旅文化节。活动上，炎陵县获评“湖南红茶产业发展先进县”，还被授予“中国花蜜香红茶产区”称号，炎帝陵获授“中华茶祖文化之源”称号。2家企业获评“湖南红茶”品牌使用先进企业。
依托药祖炎帝的品牌优势、罗霄山脉高海拔的地理优势，抢抓省委打造罗霄山片区中药材产业带、建设炎帝陵中医药文化地标的重大历史性机遇，炎陵大力发展中医药产业，投资7亿元的神农百草药王谷项目正在加快推进，致力打响“药祖在炎陵，炎陵有好药”品牌。12月22日，中国健康好乡村炎陵项目签约并开工，将打造炎帝中医药文化地标和大健康产业标杆。
此外，炎陵白鹅、笋竹林等产业也不断壮大；炎陵连续两次入选国家电子商务进农村示范县，电商扶贫工作连续五年获评全省先进；鹿原镇、中村瑶族乡获评“国家级农业产业强镇”，平乐村获评全国“一村一品”示范村镇。
如今，炎陵特色农业发展充满无限生机和活力，纷纷走出大山，走出国门，为“山沟沟”的老百姓铺就了一条又一条致富路。
融合振兴 成就宜居宜业美好幸福家园
“三基地”建设如火如荼，坚持绿色崛起、融合振兴的革命老区，经济实力明显增强，群众的获得感、幸福感、安全感不断提高，炎陵成为了“中国最具幸福感县级城市”。
2021年，炎陵县前三季度地区生产总值达到69.0亿元，是2016年同期的1.7倍；2021年1-11月完成社会消费品零售总额32.7亿元，是2016年同期的1.9倍；前三季度城乡居民可支配收入分别提高到25629元、9342元，分别是2016年同期的1.4倍、1.6倍。发展质量也不断提高，税收占一般公共预算收入的比重由2016年11月的52.9%提高到今年11月的78.2%。
“在炎陵生活，衣食无忧，还有自己的小事业，教育医疗都有保障，非常幸福。”返乡创业的“90后”女老板黄颖说。
这种幸福感得益于一件件民生实事实实在在落地。近年来，炎陵在教育、就业、医卫等方面不断增加投入，已连续5年将76%财力投向民生。
百年大计，教育为本。炎陵县始终把教育放在优先发展的战略位置来抓，不断加大教育投入，加快推进教育现代化，教育事业发展取得明显成效。
在省重点民生项目、总投资1.388亿元的炎陵县芙蓉学校，一幢幢崭新的大楼映入眼帘，这里有宽敞的走廊、明亮的教室、一流的多媒体设备，美丽的芙蓉学校日趋成为老区孩子们的美丽向往。炎陵县芙蓉学校学生刘周桓说：“这里的环境很好，我非常喜欢。”
教育硬件建设的大投入，让炎陵在全市率先消除义务教育大班额，同时带动教育“软实力”的大提升。水口中心小学获评全国教育工作先进集体，炎陵中学在全国德育典型案例评比大赛中荣获一等奖，沔渡镇学校入选第三批全国中小学中华优秀传统文化传承学校，船形乡学校获评全国青少年科学调查体验活动优秀学校。
去年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，炎陵县上下同舟共济、众志成城，奋力夺取了疫情防控人民战争、总体战、阻击战的重大胜利，是全省少数几个“无疫县”之一。城乡居民养老保险、医疗保险、最低生活保障也应保尽保。此外，该县还投入1.35亿元建成了新中医医院、新妇幼保健计划生育服务中心、新疾控中心，医联体、医共体建设成效显著，成立株洲市中心医院炎陵分院，远程医疗实现基层全覆盖。全面消除卫生室“空白村”，健康扶贫工作获评全省先进。
全面化解基层矛盾，为社会和谐安上“稳定器”。去年，炎陵县创造性提出“人民调解制建在村组上”，在学习“枫桥经验”基础上，将三级调解机制延伸为县、乡、村、组四级。让身边的人解决身边事，发现问题萌芽及时消除，提升基层化解矛盾纠纷能力，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，防止民事拖成刑事、小事拖成大事。该县2019、2020年连续两年被评为全国、全省信访工作“三无县”，已连续16年获评“全省平安县”。
今年以来，炎陵县坚持把“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育全过程，结合民生100工程和人大票决10项民生实事，采取多种形式积极为群众排忧解难，获得上级部门的肯定。原县委书记黄诗燕被追授为“全国优秀共产党员”“全国第八届道德模范”“感动湖南年度致敬人物”，县文化馆获评“国家一级文化馆”，县花鼓戏保护传承中心列入“全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”公示名单，张祥发家庭获评“全国最美家庭”。
新时代催人奋进，新使命激荡人心。下一步，炎陵将乘着“革命老区振兴发展”“湘赣边区域合作示范区建设”“长株潭一体化”的东风，勇立潮头，只争朝夕，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力谱写现代化新炎陵的壮美篇章。
