炎陵建设“三基地”促进经济社会发展纪实

炎陵县美丽风光。邓彬 摄

炎陵黄桃。

神农谷珠帘瀑布。

辛丑年祭祀炎帝陵典礼。 赵劲 摄

炎陵高新区内的湖南全康电子科技有限公司钣金冲压车间。42台全自动智能机械手正在加紧作业,年产量可达400万件。

(本版图片除署名外均由炎陵县委宣传部提供)


沈红星 张和生 张咪 王梓槐

这里,是一片红色热土;这里,是一片生态净土;这里,更是一片宜居沃土。

罗霄山下的株洲市炎陵县,曾多次获评省市“脱贫攻坚先进县”,被国务院脱贫攻坚督查组誉为“脱贫攻坚样板县”。这里的人民用智慧和勤劳打了一场漂亮的翻身仗,而今,在脱贫攻坚全面胜利后又扛起了乡村振兴的时代重任。

“炎陵将在乡村振兴上争当样板!”炎陵县委书记尹朝晖坚定地说,炎陵将坚决守住不返贫致贫的底线,以乡村振兴“五好”创建为抓手,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,努力在共同富裕的新征程上打造炎陵样板、彰显炎陵担当。

近年来,炎陵立足“三园”(全球华人的精神家园、中国革命的红色家园、宜居宜游的美丽家园)优势,朝着打造“三基地”(文旅康养基地、生态工业基地、特色农业基地)、建成“三区”(国家级绿色发展先行区、湘赣边协同发展样板区、长株潭融合发展幸福区)的目标奋进。特别是今年以来,炎陵县成功承办辛丑年祭祀炎帝陵典礼,入选“2021中国县域旅游发展潜力百强县市”“全国茶乡旅游精品路线”,获评“中国花蜜香红茶产区”“湖南红茶产业发展先进县”,炎帝陵景区获批“中国华侨国际文化交流基地”,炎陵工业集中区升级为省级高新技术产业开发区,炎陵黄桃成为全市唯一的省“一县一特”优秀农产品,持续保持“零输入、零感染、零确诊”的疫情防控成效,环境空气质量综合指数排名全省第一,在炎陵高质量发展的新征程上,谱写了华丽篇章。

全域提升 推进文旅康养产业融合发展

前不久,竞争力智库、中国经济导报社和北京中新城市规划设计研究院等机构联合发布《中国县域旅游竞争力报告2021》,公布“2021中国县域旅游发展潜力百强县市”,炎陵县位列第30名。

炎陵地处湘东南边陲、罗霄山脉中段,生态优美,风光旖旎,气候宜人。拥有湖南第一高峰——酃峰,海拔2115.2米。森林覆盖率达83.55% ,环境空气质量综合指数居全省第一。国家4A级旅游景区神农谷空气负氧离子含量达13万个/立方厘米,被誉为“亚洲第一氧吧”,获评“湖南夏季旅游避暑胜地”、“湖南省森林康养基地”。国家3A级旅游景区云上大院,今年入选国家级森林康养试点建设基地。

炎陵还是井冈山革命根据地、湘赣革命根据地的重要组成部分。1927年9月至1938年2月,毛泽东、朱德、彭德怀、陈毅等老一辈无产阶级革命家先后率领部队来到炎陵,进行了建党、建军以及土地革命、政权建设等系列首创性革命实践活动,留下了毛泽东连队建党旧址、“全国重点文物保护单位”——叶家祠等许多珍贵的革命旧址旧居、遗迹遗址和具有强烈时代烙印的红军标语,建成国家4A级旅游景区、全国首家红军标语博物馆。

华夏根祖地,薪火永相传。炎陵还拥有国家5A级旅游景区、国家重点文物保护单位、海峡两岸交流基地、湖南省十大文化地标——炎帝陵。作为中华民族独特的先祖遗胜和文明标识,这里承载着海内外一代代炎黄子孙的血脉情结与文化信仰。

在2030平方公里的炎陵大地上,汉族、瑶族、畲族人民团结奋斗,客家人与当地原居民砥砺前行,演绎出了丰富多彩的民俗文化,炎帝陵祭典、客家山歌、三人龙、瑶拳等成为非物质文化遗产中的璀璨明珠,绚丽夺目。

如何将独具特色的“古”“红”“绿”“彩”旅游资源有效整合,实现最大化利用?炎陵以全力创建国家级全域旅游示范区、森林康养基地和省级民俗经济示范县为抓手,在全力打造文旅康养基地上阔步前进。

坚持全局谋划,全业融合,全域提升。构建“一心一环三大板块”全域旅游格局,即以县城为综合接待服务中心,打造串联境内核心旅游资源的全景旅游环线,形成祭祖祈福板块、红色体验板块、养生度假板块,实现从“景点旅游”向“全域旅游”的转变,积极培育集山水观光、生态休闲、民俗体验、森林避暑、康养度假于一体的新业态。

以旅游项目建设为抓手,补基础服务设施“短板”。加快推进炎帝陵景区工程建设,完成游客服务中心、华夏广场、商业长廊、生态停车场等项目建设,修复皇山洗药池,修缮皇山景亭等。加快神农谷国家 4A 级旅游景区提质,推进神农谷旅游服务区主干道建设、十都镇至神农谷旅游服务区道路提质改造、沔渡镇至神农谷旅游服务区道路美化和亮化。湘山公园景区综合开发工程完成了双江口广场、碧江栈道、生态停车场、旅游厕所等项目。

深化文旅融合,扬特色文化资源“长板”。成功承办辛丑年祭祀炎帝陵典礼,推出炎帝陵祭典游客体验活动,通过炎帝民俗文化表演,展现炎帝文化魅力,让古文脉有新传承;开展“文化+旅游+教育”的“红色研学游”,打造全国知名的湘赣边红色旅游品牌,综合培训中心累计承办各类红色培训5.43万人次,红军标语博物馆入选潇湘“红八景”、省开展党史学习教育现场教学场地,与水口叶家祠一道入选“建党百年红色旅游百条精品线路”。设立民俗文化体验区,让游客零距离感受瑶、畲等少数民族和客家人独具特色的风土人情,还连续举办云锦杜鹃花节、桃花节和黄桃大会。客家山歌成为湖南唯一参演节目亮相2021中国原生民歌节开幕式。十都镇被评为湖南省乡村旅游重点镇,密花村成为全国乡村旅游重点村,洋岐畲族村被评为湖南省乡村旅游重点村。

1-11月,全县接待游客738.41万人次,同比增长10.07%;旅游综合收入57.63亿元,同比增长9.91%。

炎陵县先后获评 “全国最美生态旅游示范县”“中国深呼吸小城十佳”,成功创建“省级全域旅游示范区”,并于今年启动23个文旅康养重点项目建设,总投资42亿元,炎陵人民的“旅游饭”越吃越香。

“神农福地、养生天堂”的美丽画卷正徐徐展开。

优化服务 释放生态工业发展强劲动能

近日,工业和信息化部对第三批国家级专精特新“小巨人”企业名单进行了公示,株洲欧科亿数控精密刀具股份有限公司登上榜单。

湘东南边陲的小县城,也能培育出国家级“小巨人”,山沟沟里办起高科技企业,生态工业得到高质量发展,这份“成绩单”是怎么得来的?

栽好优化营商环境“梧桐树”,方能引得凤来栖。该县在服务上做“加法”,实行县级领导与“五员”联企制度,每月走访、宣讲惠企政策,解决企业问题。将130项县级管理权限赋权到高新技术产业开发区,开展“百会千企大走访”和“一把手走流程”活动,实行企业开办零成本“一窗通办”、全流程“帮代办”,开办时间压缩在1个工作日内。为企业成本做“减法”,出台系列助企纾困和激发活力政策,推进减税降费、降低用电通信费用,让企业“安心、舒心、放心”地在炎陵落地生根。今年以来,市场主体数量增长11.5%,新增企业法人单位数同比增速位列全市第一。新增外贸备案企业10家。同时,主动融入湘赣边区域合作示范区建设和长株潭一体化,储备湘赣边区域合作项目33个20.33亿元,湘赣边产业、红色教育等合作协议相继签订,全面开启湘赣政务服务“跨省通办”合作新模式。

科学规划,下好招商引资“一盘棋”。该县坚持考核与督查双管齐下,促进招商动力;分季度进行集中签约,营造良好的招商引资氛围;组建专业招商小分队,提升招商工作整体水平。今年1至11月全县共签约引进项目37个,合同引资额134.81亿元,其中抽水蓄能等亿元以上项目15个。

突出园区建设,不断提升承载力。大力推进“五好”园区创建,系统推进基础设施、产业发展、公共服务、绿色环保等建设,持续推动园区提质升级,深入推进园区市场化、专业化转型,全力创建“国家级生态工业示范园区”“国家级高新技术产业园区”,综合实力迈上新台阶。今年,湖南省人民政府批复同意设立炎陵高新技术产业开发区,获得省级高新技术产业开发区政策支持。如今,拥有省级“小巨人”企业 7家、高新技术企业33 家、规模工业企业106家,炎陵工业集中区实现华丽蝶变。

聚焦优势产业锻长板,提升龙头企业带动能力。做大做强先进硬质材料高端优势产业,大力发展电子信息产业,巩固提升纺织服饰产业。全康科技、国声声学、今成钽铌等企业迅速发展壮大,欧科亿成为全国贫困县首家科创板上市企业。

充满生机活力的炎陵,已然成为创业、兴业、立业的发展热土。

品牌引领 激发特色农业发展生机活力

11月30日,湖南省农业农村厅发布2021年“一县一特”优秀农产品品牌评选结果,炎陵黄桃入选其中。

炎陵的好山、好水、好技术造就了色泽金黄、味有浓香的炎陵黄桃,因此被誉为“中国优质黄桃之乡”。今年,炎陵黄桃种植面积达9.5万亩,总产量6.5万吨。

炎陵黄桃连年实现“产销两旺”,今年,为进一步开拓海外市场,炎陵县成立黄桃出口工作专班,出台出口创建基地技术方案,在全县重点产区,以村为单位,选取相对连片种植200亩以上桃园创建出口基地。目前,全县已有7个黄桃出口基地。产品已成功出口阿联酋、新加坡等地,呈现“高端化、标准化、市场化、专业化”特点。

炎陵黄桃除了鲜果“甜美”,火爆市场外,今年在政府与企业的共同推动下,炎陵黄桃果汁成为今年黄桃大会上的“爆品”,炎陵黄桃也实现了完整的产业链。12月18日,第五届中国(长沙)果品产业博览会上,炎陵“娜妹子”公司生产的黄桃果汁、炎陵桃之味农业开发有限公司的“黄桃宝贝”荣获“产品金奖”。

今年,炎陵还建立炎陵黄桃大数据平台,由产供销端+数字展示大屏+手机管理小屏三部分组成。邓石茂是炎陵县中村瑶族乡平乐村果农,大数据上线后,他家的黄桃种植面积、产量、联系电话在平台一目了然。邓石茂说:“以前采桃子的时候,要一边采桃子一边去找客户,现在有了大数据平台之后,信息发布广泛,那些客户、采购商可以直接打电话跟我联系。”

炎陵县是茶祖文化发祥地。近年来,炎陵县把红茶产业列入农业产业化主导产业强力推进,有效带动全县2000多农户脱贫致富。同时,充分结合炎陵实际,在做市场、补短板、强弱项方面下足功夫,不断加强炎陵红茶的品牌宣传,全力保障炎陵红茶产品质量,大力促进炎陵红茶的持续、健康、快速发展,实现文、旅、茶完美融合。

今年农历谷雨节气,炎陵县举行2021中华茶祖节暨“茶祖红”茶旅文化节。活动上,炎陵县获评“湖南红茶产业发展先进县”,还被授予“中国花蜜香红茶产区”称号,炎帝陵获授“中华茶祖文化之源”称号。2家企业获评“湖南红茶”品牌使用先进企业。

依托药祖炎帝的品牌优势、罗霄山脉高海拔的地理优势,抢抓省委打造罗霄山片区中药材产业带、建设炎帝陵中医药文化地标的重大历史性机遇,炎陵大力发展中医药产业,投资7亿元的神农百草药王谷项目正在加快推进,致力打响“药祖在炎陵,炎陵有好药”品牌。12月22日,中国健康好乡村炎陵项目签约并开工,将打造炎帝中医药文化地标和大健康产业标杆。

此外,炎陵白鹅、笋竹林等产业也不断壮大;炎陵连续两次入选国家电子商务进农村示范县,电商扶贫工作连续五年获评全省先进;鹿原镇、中村瑶族乡获评“国家级农业产业强镇”,平乐村获评全国“一村一品”示范村镇。

如今,炎陵特色农业发展充满无限生机和活力,纷纷走出大山,走出国门,为“山沟沟”的老百姓铺就了一条又一条致富路。

融合振兴 成就宜居宜业美好幸福家园

“三基地”建设如火如荼,坚持绿色崛起、融合振兴的革命老区,经济实力明显增强,群众的获得感、幸福感、安全感不断提高,炎陵成为了“中国最具幸福感县级城市”。

2021年,炎陵县前三季度地区生产总值达到69.0亿元,是2016年同期的1.7倍;2021年1-11月完成社会消费品零售总额32.7亿元,是2016年同期的1.9倍;前三季度城乡居民可支配收入分别提高到25629元、9342元,分别是2016年同期的1.4倍、1.6倍。发展质量也不断提高,税收占一般公共预算收入的比重由2016年11月的52.9%提高到今年11月的78.2%。

“在炎陵生活,衣食无忧,还有自己的小事业,教育医疗都有保障,非常幸福。”返乡创业的“90后”女老板黄颖说。

这种幸福感得益于一件件民生实事实实在在落地。近年来,炎陵在教育、就业、医卫等方面不断增加投入,已连续5年将76%财力投向民生。

百年大计,教育为本。炎陵县始终把教育放在优先发展的战略位置来抓,不断加大教育投入,加快推进教育现代化,教育事业发展取得明显成效。

在省重点民生项目、总投资1.388亿元的炎陵县芙蓉学校,一幢幢崭新的大楼映入眼帘,这里有宽敞的走廊、明亮的教室、一流的多媒体设备,美丽的芙蓉学校日趋成为老区孩子们的美丽向往。炎陵县芙蓉学校学生刘周桓说:“这里的环境很好,我非常喜欢。”

教育硬件建设的大投入,让炎陵在全市率先消除义务教育大班额,同时带动教育“软实力”的大提升。水口中心小学获评全国教育工作先进集体,炎陵中学在全国德育典型案例评比大赛中荣获一等奖,沔渡镇学校入选第三批全国中小学中华优秀传统文化传承学校,船形乡学校获评全国青少年科学调查体验活动优秀学校。

去年初,面对突如其来的新冠肺炎疫情,炎陵县上下同舟共济、众志成城,奋力夺取了疫情防控人民战争、总体战、阻击战的重大胜利,是全省少数几个“无疫县”之一。城乡居民养老保险、医疗保险、最低生活保障也应保尽保。此外,该县还投入1.35亿元建成了新中医医院、新妇幼保健计划生育服务中心、新疾控中心,医联体、医共体建设成效显著,成立株洲市中心医院炎陵分院,远程医疗实现基层全覆盖。全面消除卫生室“空白村”,健康扶贫工作获评全省先进。

全面化解基层矛盾,为社会和谐安上“稳定器”。去年,炎陵县创造性提出“人民调解制建在村组上”,在学习“枫桥经验”基础上,将三级调解机制延伸为县、乡、村、组四级。让身边的人解决身边事,发现问题萌芽及时消除,提升基层化解矛盾纠纷能力,做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交,防止民事拖成刑事、小事拖成大事。该县2019、2020年连续两年被评为全国、全省信访工作“三无县”,已连续16年获评“全省平安县”。

今年以来,炎陵县坚持把“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育全过程,结合民生100工程和人大票决10项民生实事,采取多种形式积极为群众排忧解难,获得上级部门的肯定。原县委书记黄诗燕被追授为“全国优秀共产党员”“全国第八届道德模范”“感动湖南年度致敬人物”,县文化馆获评“国家一级文化馆”,县花鼓戏保护传承中心列入“全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”公示名单,张祥发家庭获评“全国最美家庭”。

新时代催人奋进,新使命激荡人心。下一步,炎陵将乘着“革命老区振兴发展”“湘赣边区域合作示范区建设”“长株潭一体化”的东风,勇立潮头,只争朝夕,以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,奋力谱写现代化新炎陵的壮美篇章。


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