——娄星区聚焦民生实事绘就乡村振兴新画卷
李梅花 成 艺
乡村建得美不美、好不好，事关广大农民根本福祉。
娄星区农业农村局坚持学好用活“千万工程”经验，聚焦高标准农田建设、粮食增产、和美乡村建设等备受农村群众关注的重点领域，通过任务清单式管理、节点化推进，办成一批群众可感可及的民生实事，助力乡村全面振兴。
“粮田”变“良田”——
高标准农田占基本农田70%以上
连日来，在杉山镇高标准农田建设现场，一台台挖掘机、推土机不停地在田间穿梭，平整土地、开沟挖渠、修整机耕道。
“当下，正是高标准农田项目施工黄金期，我们瞄准目标不懈怠，紧锣密鼓推进项目建设。”农田建设与农业综合开发管理股股长喻彦波介绍，今年，娄星区高标准农田建设面积共1.2万亩，目前工程形象进度60%，预计12月底可完工，将惠及15个村7170户农村群众。
今年是娄星区高标准农田建设落实资金数量最大、建设范围最广、惠及群众最多、推进要求最严的一年。该区坚持将高标准农田建设作为民心工程全力推进，推动传统农业向规模化、机械化、标准化转变，让“粮田”变“良田”，提升农村群众获得感。
依照突出重点、集中连片、整体推进、分期实施的原则，娄星区以村为基本单元，按流域或灌区实施项目，工程相对集中，改“天女散花”为“区域治理”。高标准农田建设优先改善和提升种粮大户成片流转的农田基础设施，达到旱涝保收，稳产高产；优先村支两委战斗力强、群众基础好的农田区域。同时，与水利建设、农村人居环境整治、产业发展、全域旅游等相结合，力争投入一片、见效一片。
娄星区还积极探索建设新模式，在全市率先实现以工代赈、先建后补，由种粮大户作为实施主体建设高标准农田。以问题为导向，今年，娄星区对2019年以来实施高标准农田建设项目进行专项排查整治，涉及5个乡镇42个村226个单项工程，发现问题34个，完成整改32个。
截至目前，娄星区累计建成高标准农田13.2万亩，占耕地面积的70.21%，改善灌溉面积0.8万亩、除涝面积0.5万亩，改造中低产田0.4万亩。
稳粮增收“底气足”——
粮食播种单产、总产“双增”
田成方、林成网、路相通、渠相连……走进蛇形山镇新杉木村高标准农田示范区，一幅现代农业的发展图景映入眼帘，村民在田间忙碌着，笑谈今年的丰收。
可过去，这里还是一片荒芜之地。新杉木村曾为了搞活经济，将上百亩良田承包出去养小龙虾，后因经营不善，粮田被抛荒，难以耕作。随着高标准农田建设的开启，通过对土地进行平整，建设和改善农田基础设施，才有了眼前这幅盛景。“今年，早晚稻每亩分别产出450公斤、530公斤，亩均粮食产能增加10%至20%，亩均节本增效约500元。”流转示范区的金穗农业合作社负责人刘卫祥说，这不仅提高了农业生产效率，还带动了村集体收入的稳步增长。
粮食安全是“国之大者”。娄星区深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，从强化政策激励、技术指导、靠前服务等方面发力，确保粮食种植稳面积、提单产、增效益。今年1至10月，娄星区完成粮食播种面积30.2万亩，平均单产增长2.89%，总产量增长2.89%。
着眼解决种粮大户缺资金等困难，娄星区及时发放惠农补贴资金，今年根据历年每个大户实际种植面积，每亩提前预发200元，共发放双季稻奖补资金330.8万元，惠及大户87家。针对农机大户春耕安全作业油料需求，区农业农村局靠前服务，联系中石化公司，安排供油车送油到田间地头，并以低于市场价0.3元的价格，共送油约6万升。为助力增产增效，该局以区、乡两级农技队伍为基础，从专业院校和科研机构聘请教授专家组成技术指导团队，所有粮食生产乡镇街道配备一名植保员，对粮食生产大户、合作社加强技术指导。
同时，突出示范引领。创建16个500亩以上的双季稻示范片，区委书记、区长分别领办万亩和2000亩双季稻示范片，区委常委、副区长分别领办其他500亩以上双季稻示范片，有条件的乡镇街道党政主要领导领办500亩以上的双季稻示范片。
和美屋场接踵而至——
打造宜居宜业和美乡村
在石井镇松江村甘冲湾和美屋场，碧绿的菜畦周围扎着竹篱笆，乡村道路蜿蜒平坦、通村入户，展示新农村新生活新风貌的创意彩绘文化墙引人驻足。
“看到其他村把环境搞得漂漂亮亮，我们也不想落后。”屋场党小组组长聂葵花说，和美屋场在党员的示范引领下，屋场理事会组织村民纷纷参与，大家无偿提供自家田土、筹资筹劳，经过4个月的施工，昔日的荒地蜕变成休闲、娱乐、健身的好去处。
依托屋场党小组、屋场理事会、屋场合作社“三屋同治”乡村治理模式，娄星区以打造和美屋场为突破口，发挥屋场党小组的引领作用，依托屋场理事会的村民议事平台，探索和美乡村建设与管护长效机制，打造宜居宜业和美乡村。
为确保和美乡村建设工作规范化，娄星区出台乡村建设“三干五零”机制管理办法、工程建设项目资金管理办法、项目争先创优评比办法，通过干部带头干、群众自愿干、干群一起干，实现工程建设零利润、占用土地零补偿、出工出力零报酬、优化环境零阻工、群众满意零上访。
在此基础上，今年，娄星区统筹安排资金1.26亿元用于国家乡村振兴示范县和国家农业现代化示范区创建工作，涉及农村人居环境整治提升、和美乡村建设、乡村产业发展等方面。其中，全区和美乡村建设开工3条精品旅游线路、2个和美屋场示范片区、和美屋场32个。
目前，娄星区已创建和美屋场329个、区级美丽乡村宜居村庄56个、市级美丽乡村宜居村庄23个、省级美丽乡村示范村12个。
人居环境是村民幸福指数的“风向标”，也是产业发展的“吸金石”。立足和美乡村建设，娄星区推进一二三产业融合发展，带动乡村经济发展、村民增收致富。如今辖内高灯河流域，沿线40多个产业基地、合作社齐头并进，农业产业发展欣欣向荣，农业产值增加5000万元以上，利润增加上千万元。
