——访湖南省农业农村厅党组书记、厅长，省乡村振兴局局长（兼）王建球
徐 刚 何晓霞 郭 媛 胡盼盼
提问1：习近平总书记在湖南考察时强调，要把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手。请您谈谈湖南省农业农村厅如何贯彻落实习近平总书记重要指示精神？
王建球：湖南农业农村系统一定沿着习近平总书记指引的方向持续用力，奋勇争先，狠抓落实，奋力谱写农业农村现代化湖南篇章。
一是聚力聚焦“扛起维护国家粮食安全的重任”抓落实，全力抓好粮食生产。湖南是全国粮食主产区，水稻面积、产量均居全国第一位。加强良田、良种、良机、良法集成推广，今年完成粮食播种面积7169.4万亩，较上年增加24.1万亩。加快种业、农机关键核心技术攻关，在精耕细作上下功夫。
二是聚力聚焦“坚决守住不发生规模性返贫底线”抓落实，巩固拓展脱贫攻坚成果。将突出重点帮扶县、边远脱贫村、重点人群，精准施策。确保脱贫人口务工就业规模稳定在232.5万人以上，对15个重点帮扶县建立省级领导联点帮扶机制，强化抓考核发现问题整改“回头看”。
三是聚力聚焦“坚持大农业观、大食物观”抓落实，加快构建现代化农业产业体系。去年湖南农产品加工业总产值达到2.28万亿元，同比增长7%，是全省3大万亿产业之一。我们将按照全省“4×4”现代化产业体系总体布局，持续打造粮食、畜禽、蔬菜、水果、水产等十大农业优势特色千亿产业。
四是聚力聚焦“把乡村振兴的美好蓝图变为现实”抓落实，提升乡村发展、乡村建设和乡村治理水平。做强做优做大县域经济，推进城乡融合发展。分片分类推进乡村建设，大力推进农村移风易俗。进一步整治形式主义、官僚主义，为农村基层减负赋能。把农民增收作为中心任务，力争全年新增返乡创业主体20万户以上。
提问2：湖南在全力保障粮食和重要农产品供给方面有哪些举措和经验？
王建球：一是压实粮食安全责任。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，16位省级领导联系18个粮食生产万亩示范片，引领推动藏粮于地“十确保”、藏粮于技“十突破”落地，带动各级党委政府重粮抓粮，将面积落实到主体、到田块。
二是全面落实关键技术。建设集中育秧设施1800万平方米。将合理密植作为提单产首要技术在全省推广，带动全省亩均基本苗增加10%以上。集成推广新技术、新模式，创建示范片5000余个。
三是全力以赴救灾补损。出台农业救灾“二十条”硬核举措，落实中央和省级农业救灾资金7.17亿元，派出工作组驻点受灾重点地区，指导及时修复因灾损毁农田、改种补种 、抢种抢收。目前华容县团洲垸农业生产复绿基本完成，资兴市设施渔业、畜牧生产恢复超8成，秋冬种面积达到常年水平。
四是切实强化要素保障。审定镉低积累水稻品种8个。全省农机合作社达6200家，农机社会化服务水平超过50%。落实耕地地力保护补贴、整合商品粮大省奖励等资金104亿元，支持集中育秧、机插机抛等重点工作。实施新型经营主体信贷担保和贷款贴息。
提问3：湖南省持续巩固拓展脱贫成果，坚决守住不发生规模性返贫底线，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，取得了哪些新进展？
王建球：重点从四个方面扎实抓好巩固拓展脱贫攻坚成果工作。
一是强化防止返贫监测帮扶。在常态化监测排查基础上，组织开展了覆盖全体农户的防止返贫监测帮扶集中排查。强化“一户一策”帮扶措施，今年洪涝灾害后制定了《防范化解因灾返贫致贫风险十条政策措施》等政策。
二是巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。今年累计劝返辍学学生1237人，为33.49万重点监测对象提供救治服务，将1.02万户重点对象纳入年度危房改造和抗震改造任务中，自来水普及率达到91.88%。
三是大力发展“两业”促进脱贫群众持续增收。分类推进帮扶产业提质增效，强化利益联结机制落实，52.9%的脱贫户和48.3%的监测户参与产业发展。深入实施防止返贫就业攻坚行动，249.7万脱贫人口务工就业，完成国家下达任务的107.4%。
四是推动重点区域加快发展。2023年，十五个乡村振兴重点帮扶县农村居民人均可支配收入增长7.6%，脱贫人口人均纯收入增长14.3%，分别高于全省平均水平0.6、0.4个百分点。同时，针对2460个集中安置点，配套建设就业帮扶车间、产业园区和基地，完善学校、医院、养老服务中心等。
提问4：湖南在立足农业资源禀赋优势，全产业链发展乡村产业方面有何探索？
王建球：省委、省政府将绿色农产品及食品加工产业列入全省实施重点产业倍增计划中的11个重点产业之一，推动农业增效、农民增收，取得显著成效。
产业集聚度进一步提升。粮食、畜禽、蔬菜、水果、水产、油料、中药材产业排名前10位县市区的产值分别占全产业25%至40%，全省有27个县市区的单项产业超过了100亿元。粮食加工向众多领域延伸，生猪养殖与加工、设施渔业、橙汁加工产业发展势头良好。前三季度，全省生猪出栏4404万头，居全国第2、中部第1；蔬菜累计播种面积1938万亩，总产量3921万吨，同比分别增长4.2%、3.7%；水产品总产量260.49万吨，同比增长4.98%；出口农产品171.6亿元，总量114.9万吨，分别增长13.5%、增长24.9%。
我们紧扣倍增目标。坚持全链条打造，逐一明确10个分产业的发展路径和重点任务，出台“蔬菜10条”“水果10条”“生猪10条”等细分产业扶持政策。全省规模以上农产品加工企业达到6470家，较去年底新增462家。强化政银企对接，农产品加工贷款余额466.4亿元、增长13%，新增2家新三板挂牌涉农企业。引进“三类500强”产业链项目11个，签约储备项目14个，总投资126.7亿元；隆平高科出口增长率稳居全国第1。
提问5：湖南如何注重发挥农民主体作用，聚焦农民急难愁盼精准发力，积极稳妥推进宜居宜业“和美湘村”建设？
王建球：我省乡村建设启动早、有特色，累计建成10200个美丽乡村示范村，我省连续五年获得国务院农村人居环境整治真抓实干督查激励。今年我们分片区召开农村人居环境整治提升推进会，统筹抓好农村改厕、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升，扎实推进农村9.4万户户厕、1797座公厕新（改）建，重点打造200个省级美丽乡村示范村。
在工作推进中，我省坚持发挥农民主体作用，着力抓好12项重点任务建设，推动乡村“五个全面提升”，让农民群众可感可及、得到实惠。在工作方法上，坚持农民的事农民办、农民的事农民做主，这是“千万工程”重要经验之一。印发了《湖南省农民参与乡村建设实施细则（试行）》，让村委来搭台，村民当主角，涌现出一大批成功的模式和典型，形成农民群众自组织、自建设、自维护的良好氛围。
