民族要复兴，乡村必振兴。国网益阳供电公司始终遵从国家战略和中央、省、市的安排部署，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，以及国家电网公司卓越服务体系的工作要求，持续提升乡村综合治理能力和治理水平，完善村级用电服务功能，发挥行业优势，立足益阳实际，联合市乡村振兴局，在全市实施“村网共建·赋能乡村”示范工程，为推进农业农村现代化建设，全面巩固提升农村电力保障和服务水平，迈出积极有益的实践与探索。
一、实施“一村一特”创建行动，构建“村村共富、各美其美”的新图景
发挥电网行业优势，探索共建电气化示范点，精准设计“一村一特”场景模式，合理支撑乡村电气化与综合能源业务发展。在全市乡村振兴示范创建村中跨类别选取“有质量、见规模、能示范”的村，结合村内资源禀赋和发展特点，分别从不同侧重点打造政、企、农“村网共建”示范模式，形成“一村一特”建设典型经验。在全市巩固拓展脱贫攻坚成果重点帮扶村中选取有低电压、频跳闸、重过载问题的村，着力解决乡村用电困难，提升乡村用电感知。
在此基础上，可探索在全市建设电力同质化服务示范区县。为其量身定制电网改造规划，按照“一村一案”进行电网升级行动，实现城乡电力同步发展、共创共享、共富共美。构建“村村共富、各美其美”的新图景。面对新机遇，如何走出乡村共同富裕电力新路径。公司以实现益阳全域乡村同质化供电服务为目标，以构建新型绿色电力系统为落脚点，实现乡村电网提档升级、农村电气化水平不断提升，促进城乡电网建设均衡发展和城乡供电服务同速响应。
全力打造城乡同质服务，助力供电服务进村组。通过“供电服务不出村”扎实服务乡村振兴“最后一百米”，三年内实现依托村级“一站式”综合便民服务平台村网共建“电力驿站”覆盖率100%。提升乡村故障抢修及时性，实现农村故障平均修复时长逐年下降。提升乡村终端能源消费电气化水平，在交通、农业、生活消费等领域推广典型电气化改造应用，建成“田间作业电气化、农副加工全电化、农户家庭电气化”电气化新乡村。
二、实施服务优化行动，打造乡村服务工程，从“用得上”转为“用得好”
建设“电力驿站”。按照合署办公型、网格融合型等模式推进供电所与政务服务共建工作。在现有村（社区）综合服务中心（便民服务点）基础上，升级共建“电力驿站”平台。进一步延伸拓展供电服务渠道，打通农村电力服务“最后一百米”，实现乡村用电更有保障、服务更加便捷、治理更显成效。加快推进各地将供电服务保障纳入村（社区）级统一管理，代理登记办电等事项。明确1名村（社区）委员兼任电力协管员，属地供电所明确1名到村（社区）电力网格员，按标准和要求协同履行“电力驿站”服务职责。做到有窗口、有人员、有制度。
搭建线上“电力e站”。按照“适用、实用、好用”的原则，借助数字互联网技术，因地制宜开发“电力e站”微信小程序。在全力提供更加方便快捷的线上基础电力服务的同时，结合村（社区）的实际需要，实现与电力业务服务相融合。加快推进以数智化技术协助村（社区）在能效服务管理、能源结构优化、乡村党建部署、乡村产业振兴、乡村旅游引流等方面的数字化建设水平，将“电力e站”着力打造成为“乡村振兴好帮手”，实现老百姓客户足不出村（社区）的业务“随心办”，共享数字化红利。
积极推广“共享电工”。引入并积极推广“共享电工”服务。整合社会电工资源，由村（社区）“电力驿站”和属地供电所积极向农村客户开展“U电工”等共享电工服务。通过共享电工服务为农村客户提供室内电气故障处理、电力线路安装等服务。2022年，在全市免费培养40名防返贫监测户成为执证电工，并推介其参与“共享电工”服务。
推动电力服务更接“地气”。乡村要振兴，电力是必不可少的保障因素。国家电网公司深入了解农业生产和农村群众的用电需求，大力推进乡村电气化建设，持续提升供电保障能力和普遍服务水平，多措并举助力乡村振兴。公司将进一步探索依托线下“电力驿站”、线上“电力e站”平台，以“二十四节气表”服务“三农”。农村工作最重要的一点就是接地气。农民从来就是依据“24节气”耕种生产，让每个具体部门、班组以及每一位岗位上的员工，对自己的重点工作一目了然，时间内容清晰明确，能够及时对照表中内容，有条不紊的安排好自己的工作，让节气表成为电力网格员的工作指南。从立春后的春节保供电，到立夏后的防汛保电，到立秋后的秋检施工，再到立冬后的服务秋收和冬种，乡村振兴“24节气表”包含二十四节气工作时间、对应节气开展的工作内容、具体任务等内容，以二十四节气为时间点，结合实际情况和生产运营规律，提前对全年重点工作进行梳理和分解，最终编制成表。职责明确、层次清楚，每个“节气”应该向农户开展的特色服务工作一目了然，既指导和帮助管理人员不断提升业务技能和水平，也确保既定目标和任务落到实处。
益阳市赫山区清溪村是中国历史文化名村，享有“山乡巨变第一村”美誉，得天独厚的历史人为和自然生态风光成了乡村发展旅游业的天然资本。近年来，当地党委政府积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，实施乡村振兴战略，大力发展旅游经济。在清溪村美丽乡村建设过程中，“村网共建”益阳市第一家“电力驿站”。公司根据乡村规划、当地经济以及电网结构与负荷特点，梳理现有资源，集“多能互补、高效互动、绿色发展”于一体，提供符合清溪村特色的多元融合电力保障服务，让农村电网更加可靠。
三、实施基础升级行动，“巩强补弱”加快农网改造升级步伐，宁让电等发展，不让发展等电
提升农村电网供电能力。“深入实施农村电网巩固提升工程”是2022年中央一号文件“扎实开展重点领域农村基础设施建设”中的一项具体举措。国网益阳供电公司启动农村电网规划体系建设，补强县乡（所）两级规划力量，做深做实县域配电网规划和“一所一册”规划。聚焦农村配电网现存短板，属地供电所定期上报属地供需分布及变化情况，做好各类规划项目需求统筹，有序解决存量重过载、低电压、频跳闸等问题。加大农村电网建设投入，增强农村配电网抗冰能力，提高农村配电网供电能力及质量。至2025年，初步建成“结构合理、安全可靠、运行灵活、经济高效”的坚强配网，逐步消除存量重过载、低电压等存量问题，电网供电能力、供电可靠性、综合电压合格率均稳步提升，农村户均配变容量将提升至2.53千伏安/户，满足农村发展用电需求。
“家里已经有电焊机、铡草机、电磁炉，用起来可真方便。下个月，我还要再买一台切药机，处理自家种植的药材……”益阳市资阳区张家塞乡高坪村村民刘金锋高兴地对正在进行电网改造施工的工作人员说道。
公司以优化10千伏线路网架、提高供电可靠率及台区供电可靠性为目标，积极推动配农网工程建设。建设过程中，从源头把控，全面做实设计项目部，抢抓设计管理，并建立日、周、月常态管控机制，定期组织开展储备项目审查。据统计，近三年来，益阳市农配网工程总投资12亿元，重点实施乡村电气化提升工程，着力建设与现代化农业、美丽宜居乡村、农村产业融合相适应的新型农村电网。
保障电网安全稳定运行。将电力安全纳入村（社区）安全管理体系，打击违规用电、挂钩取电、电力设备附近燃放烟花爆竹等危险行为，引导客户安全、科学用电。村（社区）与属地供电所联防联控、通力配合，加强电力设施外破防范。乡镇（街道）、村（社区）、村民小组主动协调处理当地供电所在架空电力线路保护区内砍伐树竹过程中阻工问题，加大电力廊道沿线治理力度。
突出党建引领，公司在各供电所、服务站因地制宜打造规范化新时代文明实践站，以东方红（周顺）共产党员服务队、新时代文明实践志愿服务队为中坚力量，用好二十四节气表，实施“红色铸魂、绿色赋能、金色塑形”新时代文明实践行动，以群众需求为工作导向，以志愿服务为基本形式，深入践行“人民电业为人民”企业宗旨。公司组织东方红（周顺）共产党员服务队，开展“电力流动驿站”进乡村活动，广泛收集乡村群众电力服务需求，不断丰富电力服务举措和文化内涵，把服务送上门，送上心，让服务更便民，更入心。现场，服务队队员用的电表、电板等模型，从电源线路接入、安全漏保、用电设备等电流走向，为村民详细讲解家中安全用电小常识，引来众多村民的围观和学习。手把手的实战教学，让村民受益匪浅，受到一致好评。
改善电网建设施工环境。各乡镇（街道）和属地供电公司联合开展电网建设惠民工程政策宣讲，及时收集产业发展和居民用电需求。村（社区）参与当地电力项目现场查勘，与属地供电所共同商定电力设备、设施预留位置和用地，主动协调处理电网建设阻工的问题，保障电网建设项目顺利推进。
电网建设项目实施前，按照“村网共建”原则，依托当地“电力驿站”供电单位和政府相关负责人共同现场查堵点，破解电网建设难题，充分发挥属地作用，积极开展政府及各相关部门的沟通协调工作，取得地方政府大力支持。召开电网建设专题联席会议，以政企联动方式推动电网建设，明确各部门职责分工、各环节责任人和完成时限，制定工作推进计划表，将任务完成情况将被纳入政府督查事项进行督办考核。
四、实施助力发展行动，持续推动乡村能效提升，助力振兴惠民惠企
公司大力支持乡村分布式光伏等新能源消纳，积极完善充电网络布局，全面深化全电景区建设，深入推进港口岸电全覆盖。“十四五”期间，将实现分布式光伏并网容量580兆瓦，累计建成公共领域充电设施16500个以上，实现主要乡镇充电网络全覆盖。
促进能源高效利用。服务乡村屋顶光伏开发，做好分布式光伏消纳分析，提供整村（社区）建设规模建议，合理解决消纳瓶颈；优化分布式光伏并网接入流程，推动农村光伏客户并网高效完成。选取部分示范村、重点村，在村内适宜位置建设充电桩，满足绿色出行需要；政、企、农联动达成战略合作。到2025年，基本实现充电桩“乡乡全覆盖”。
公司积极推动乡村振兴战略落实落地，助力清溪村生态环境改善，极力推动长安新能源光伏电站建设。公司在电站建设及运营期间，积极响应国家双碳战略，全过程提供并网接入和统一调度服务，出具切实可行且经济的接入方案，对周边配网线路进行优化，确保了电站快速并网发电，服务电站运营。湖南长安新能源科技有限公司光伏电站位于清溪村长安益阳发电有限公司尾矿库，综合利用火力发电厂闲置的约400亩储灰场进行清洁能源开发。该项目总装机容量20兆瓦，采用10千伏全额上网方式并网，年发电量约1860万千瓦时。项目的建成，减少碳排放2.2万吨/年，相当于增加植树造林760亩，提高了土地资源利用，减少了当地粉尘、扬尘情况，对清溪村的环保产生有利影响，社会效益明显。
科学推进电能替代。对农产品加工等乡村企业，推动以电代煤、以电代油，引导实施电气化改造，推动绿色用能。支持家电下乡行动，推介节能智慧型电器产品，稳步推广电动农具、全电厨房、全电民宿。因地制宜推广电制茶、电烘干、智能育苗温室大棚、畜牧水产电气化养殖等技术应用，科学推进农业生产领域深度电气化。
清溪村“电力驿站”接到羊舞岭瓷器公司业扩开户的咨询，电力网格员在跟客户详细沟通后，了解到客户从事工艺瓷器制作，烧制工艺采用传统燃煤锅炉，对环境产生较大影响，背离了清溪村守护绿水青山，推动乡村振兴的要求。公司主动上门服务，为羊舞岭瓷器公司定制了电能替代解决方案，免费提供电力增容，出具锅炉煤改电的精细温控技术方案，既满足了客户生产需求又满足了地方乡村振兴环保要求。改造后的电窑炉功率60千瓦，年替代电量约20万千瓦时，减少燃煤使用近80吨，减少二氧化碳排放约199吨/年，消除了生产场地脏乱差和烟尘排放等环境问题，同时提升了温度控制精度，保证电控烧釉温度1300℃，解决人工经验失准导致产品质量差的问题，大幅降低烧制工艺人工成本，提升烧制成功率，强化产品质量，用能成本降低20%以上。
五、结束语
国家电网有限公司印发《2022年巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作要点》，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面服务乡村“五个振兴”(产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴)，深入实施农网巩固提升工程，进一步增强农村地区供电保障能力，优化农村供电服务，促进农村地区能源绿色转型发展，扎实做好定点、驻村帮扶和对口支援工作，探索中央企业支持乡村振兴新路径，推动公司助力乡村振兴工作再上新台阶。
国网益阳供电公司携手益阳市乡村振兴局实施“村网共建·赋能乡村”示范工程。2022年，农村160千瓦及以下的小微企业办电报装“零投资”；投入和引进帮扶资金，全额捐赠1个爱心超市；与湖南省“美丽乡村”“百县千乡万村”乡村振兴示范创建等工作紧密结合，选树建成15个“村网共建”示范村；扎实解决乡村用电困难，完成10个“村网共建”重点村供电服务提升；在示范村、重点村，因地制宜建设村级“电力驿站”，实现配变平均停电时长同比下降20%，低电压率同比下降50%；“电力e站”合规上线。预计至2025年，全市构建起“网上办、掌上办、就近办、上门办、帮着办”的农村前沿服务体系；“村网共建”管理体系和体制机制基本完善；农村电力基础提档升级；农村供电服务能力全面提升；全部行政村、农村社区实现“电力驿站”建设全覆盖。
益阳市“村网共建”工作正努力实现织就“一张网”、服务“一样好”、用能“一片绿”，让广大农村电力用户感受到“无处不在的保障、无微不至的关怀、无时不新的服务”，推动城乡电力同步发展，以“电网赋能”支撑新型城镇化建设和人民群众日益增长的美好生活需要。
（作者单位：国网湖南省电力有限公司益阳供电分公司）
