桑植县村集体经济“破冰”样本的背后

湖南日报·新湖南客户端记者 上官智慧

通讯员 邱德帅 滕翔

暮春时节，山野泛青，大地更绿。

“今天气温高，大家要随时监测棚内的温湿度。”4月11日，在桑植县上洞街乡麻洛村的烟叶育苗基地，烟叶指导员唐耀华每到一个大棚，都示意身后的工作人员。

唐耀华介绍，他身后的32个大棚可满足全乡3600亩的烟叶种植需求，而这些烟地恰好是全乡老百姓的虎年新地、金地，也是全乡7个村村集体经济“破冰”的有效供给。

缘起，烟叶发展有了“三统一”

村集体经济破10万元，对发达城市而言根本不是稀奇之事，但对桑植县偏远的上洞街乡而言，这是难事，而该乡7个村的村集体经济全部破10万，就如奇迹般。

“穷呐！之前的村集体经济基本都是负数，近些年来，在各方帮扶下，村集体经济依然在5万元停滞不前。”该乡党委书记王文科感慨而谈。

去年，上洞街乡新一届党委班子上任。尔后，在一系列“头脑风暴”和“否定再否定”下，拯救村集体经济的创新之举于去年9月实施，并在全乡如火如荼开展。

“到2022年，全乡烟叶种植规模将由700亩提升至3000亩，并由村集体统一租赁土地、统一发包烟地、统一管理烟基设施”——这个上洞街乡烟叶发展的“三统一”模式，便是那个创新之举。

通俗来说，村集体对产业规划、育苗施肥、劳力派出、烟基设施建设管理等烟叶生产环节，由“政府主导、集中管理”的“托管”模式，“这样一来，曾经小而散的‘作坊’模式，逐渐变成‘大而全’的产业发展。”提及“三统一”模式，王文科滔滔不绝。

“三统一”模式落地后，首先受益的是农民和村集体。

“村民流转土地，有租金；村里整合土地流转给职业烟农，村集体可增收。”卧云界村党支部书记向龙喜摊开手，给记者算了一笔账。他说，在全乡大力推行“三统一”发展模式后，村里流转了近600 亩地，村民可以拿到 600至1800元不等的租金；开垦400亩荒山荒地，村集体经济通过发展烟叶直接受益21万元，一度告别曾经的窘境。

如今，全乡7个村全部受益。村集体经济最少增收8万元，最多增收21万元，增厚村集体经济收入超过100万元 。

眼下，正值春耕时节。在烟叶育苗基地，春风微拂之下，目之所及是一片盎然的绿意，而棚内的烟苗，纷纷摇曳着嫩绿的身子比高低。

“再等2周，烟苗就能移栽。”在基地务工的唐银香精心地呵护烟苗，为掌控温湿度，她还时不时地对每个棚进行检查。她说，这绿油油的烟苗，是上洞街乡全体村民的致富希望，“今年，咱们个个都有好收成！”望着绿意盎然、正拔节生长的烟苗，上洞街乡无数个“唐银香”的愿望越来越近。

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