双龙镇：耕地抛荒治理突出“三个重点”

湖南日报·新湖南客户端5月16日讯（通讯员 龙振章 欧阳韩）截至5月13日，花垣县双龙镇耕地抛荒治理715.94亩，当日治理面积16.32亩，剩余抛荒面积35.58亩，耕地抛荒治理完成率95.27％，居全县前列。为加强耕地抛荒治理，4月份以来，双龙镇认真分析实际耕地抛荒的原因和现状，聚焦“三种对象”，突出“三个重点”，着力“三个结合”，扎实推进耕地抛荒治理。

聚焦易治理抛荒耕地，突出“一亩以上”重点。结合相关法律规定，宜种则种。根据农业农村2021年下发的耕地抛荒图斑显示，双龙镇2021耕地抛荒面积2879.4亩。全面核实后，实际抛荒面积1052.6亩，1766.44亩为非粮化非农化面积，60.36亩为其他县市（吉首市矮寨镇、保靖县夯沙镇)面积，易治理的抛荒耕地364.39亩。面对大面积抛荒，双龙镇农业农村办“五一”期间不放假，分三组下到27个村，给有抛荒耕地的农户下发了《抛荒耕地治理告知书》，大力宣传《中华人民共和国土地法》《中华人民共和国基本农田保护条例》等相关法律法规，明确告知抛荒1年，取消耕地力补贴；连续抛荒2年以上，由县级以上人民政府无偿收回土地承包权，交村集体管理政策，并要求农户先对面积1亩以上的抛荒耕地进行复耕复种。

聚焦弱无劳动力农户，突出“公路沿线”重点。结合“美人椒”产业发展，宜转则转。双龙镇是传统的烟叶生产大镇，也是劳务输出大镇，种烟破坏土质抛荒面积34.09亩，无劳动力抛荒面积37亩。针对实际镇情村情民情，该镇重点突出国道、乡道、机耕道“三道两边”可视范围的抛荒地治理，优先发动各村农户自行复耕复种。对于受种烟破坏土质影响的耕地，发动农户种植花生、线椒、螺旋椒、美人椒、吊瓜子以及药材等适宜的农作物，在治理抛荒中增加农户收入；对于弱劳力、无劳力抛荒耕地的农户，鼓励其流转给种植大户耕种或纳入村集体产业发展，在解决抛荒中收获土地流转金。截至目前，双龙镇结合耕地抛荒治理和产业发展、产业转型，建成了敏腊村、鸡坡岭村等两个30亩以上规模的美人椒种植基地，建成了龙孔村、补豪村、张刀村等三个100亩以上规模的美人椒示范种植基地。

聚焦8个大面积抛荒村，突出“集中连片”重点。结合“田长制”实施意见，宜粮则粮。县委农村工作领导小组办公室《关于进一步加强抛荒耕地排查治理工作的通知》发布后，双龙镇及时召开党委会、村支书和村第一书记会议，安排部署抛荒耕治理工作。全面摸清抛荒耕地数，确定了董马库村、敏腊村、桃花村、让烈村、补豪村、红英村、十八洞村等8个出现大面积、集中连片抛荒的村为重点治理对象，成立了镇、村两级抛荒耕地治理领导小组，建立了镇、村两级抛荒耕地治理台账，明确了镇、村两级抛荒耕地治理时限，确保全镇5月18日前完成抛荒耕地排查治理。

近期，双龙镇进一步结合县委县政府下发的《关于全面推行耕地保护田长制的实施意见》，及时拟定了《双龙镇关于全面推行耕地保护田长制的实施方案（草案）》，明确了镇、村两级田长和副田长，并以田长制为抓手，强化抛荒耕地治理、保护主体责任，坚决守住镇域耕地红线。

责编：唐卓婧