破茧成蝶焕新颜——记吉首市双塘街道兴田村党支部书记杨乔建

湖南日报·新湖南客户端记者 李寒露 通讯员 龙涛 杨硕 谷成达

湘西土家族苗族自治州吉首市双塘街道兴田村，位于城郊结合部。一直以来，旧村小教学楼出租，便是村里仅有的集体经济收入。随着吉首市“教育新城”建设推进，村集体经济薄弱、失地农民创业就业难成了村里发展绕不过的坎。

2019年，在外工作的退伍军人杨乔建，回到村里担任村党支部书记。如何“破壳”?如何补齐集体经济发展短板，如何带动村民致富？杨乔建积极探索新思路、新模式。

“要发展首先要抓班子，发挥好党组织和党员的作用。”杨乔建给“两委”成员设岗定责，每周学习交流；村党支部坚持每月开展主题党日，组织党员群众参加集体劳动、献爱心等活动……将班子、党员和群众拧成一股绳。同时，他想方设法引能人回村，培养了2名后备干部，发展了3名年轻党员，初步解决了后继乏人的问题。

凝聚力的问题解决了，又面临战斗力的问题。杨乔建意识到，要办好村里的事，提高党组织号召力，必须发展壮大村级集体经济，解决好无钱办事的问题。

根据土地资源少、在城里务工的人多、从事各种服务业的人多的特点，杨乔建组织村里党员反复开会研究，上门听取村民意见，集思广益，村“两委”最终决定：采取“党建+村集体（公司）+村民”的模式，以村集体成立吉首市兴田人力资源管理有限公司（简称“兴田公司”），全体村民为股东，发展劳务服务型经济。

杨乔建的这次大胆的尝试，让兴田村这个曾经的“空壳村”摇身一变成了“实业村”。兴田公司自2020年11月成立以来，承接劳务外包、物业管理、环卫保洁等业务，逐步走上正轨。

兴田公司先后承接了吉首市一中新校区、职中、高铁站等项目的有关建筑施工和后勤服务，帮助150余名村民就地就近转移就业，集体经济增收2万多元。今年，兴田公司又与有关单位签署劳务服务协议和土建项目施工协议，预计增收13.9万元。

在推进“科教、文体、法律、卫生、道德进社区”过程中，吉首大量老旧小区改造后需要物业进驻，其中微型小区大公司不愿接，小公司居民不放心，最终兴田公司“党建+村级集体经济”的红色招牌，让其脱颖而出，为村集体经济增收30余万元。目前，兴田公司已与吉首市乾州街道某小区初步达成合作意向，即将进驻小区物业管理，集体经济有望再增收50万元。

以前街道的垃圾清运项目是承包给个人，兴田公司成立以后，比较优势明显：组织化程度更高、运行成本更低、服务更有保障。因此，双塘街道各村和社区的垃圾清运，被兴田公司承包，全年可实现集体经济增收25万元。

与此同时，杨乔建在兴田村定期组织开展农民工技能培训，为大伙购买保险，帮他们拓宽就业渠道，依法依规为15名农民工追回拖欠工资18万余元，帮助处理3起农民工意外伤害纠纷和赔偿事宜，保障了农民工的合法权益，为他们解决后顾之忧，村党组织真正成为了村民信得过、靠得住的主心骨。

此外，按照“四议两公开”程序，兴田村党支部从集体经济收入中拿出10万元修缮道路、坪场、水池，安装了22盏太阳能路灯；架设了1.5公里的水管和喷头治理道路扬尘污染。今年，村里又建设了1.5公里的竹篱笆和文化墙，进一步改善人居环境。

“我们用村集体收入，修缮道路、安装太阳能路灯、建设文化墙、慰问全村80岁以上的老人……”杨乔建感慨地说：“现在，村里的道路更宽了，路灯更亮了，景色更靓了，乡村更美了，老百姓也更加认可我们了。”

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