为乡村道路系上“安全带”——醴陵市农村派出所参与交通管理观察

湖南日报·新湖南客户端记者 戴鹏

6月13日16时，醴陵市泗汾镇又下起了雨。雨量不大，但连日“泡”在雨水里的乡村道路很滑。

此刻，正是小学放学的时间，道路上人流、车流熙熙攘攘。泗汾中心派出所里，所长邹海山快步走进综合警务指挥室，与值班民警一起紧盯着墙上的大屏幕。

“通过这块屏，我们能够实时监控到辖区130多处事故易发生路段。”邹海山说，泗汾镇地处醴陵南部，106国道穿城而过，车流大、人流多，对辖区道路交通安全是不小的考验。

去年4月，醴陵市全面启动农村派出所参与交通管理改革。泗汾镇作为该市交通问题顽瘴痼疾重点整治区域，当地派出所试点“交所合一”警务模式，打破了以往“单兵作战、各管一摊”的常规用警方式，通过对内挖潜、资源共享，在农村派出所设立交警中队并赋予交通管理职能，有效破解农村道路交通安全“交警管不完、乡镇管不住”难题。

从泗汾集镇前往石湾村的部分公路，山高路陡弯急，有的还临水。曾经，即使最熟悉当地路况的村民，驾车、骑摩托车时也得小心翼翼，尤其是雨天。如今，公路边一根根钢护栏、一个个示警桩、一块块警示牌……加上5分钟即可到达现场救援的出警速度，让村民们出行吃了一颗“定心丸”。

“派出所管交通不单解决了出警时间长、事故纠纷处理难等问题，更极大解放了农村交警中队警力。”醴陵市副市长、市公安局长罗飞虎说，该项创新举措，实现了“一警多能、一警多用”勤务改革新模式，打通农村交管工作“最后一公里”，全面提升交通管理服务水平，取得“1+1﹥2”的效果，为乡村道路系上一条高效的“安全带”。

醴陵市公安局全面推广农村派出所参与道路交通安全管理工作，充分发挥农村派出所人熟、地熟、情况熟的优势，统筹抓好治安、交通等各项安全管理工作。利用治安管理经验来抓交通管理，全面提升路面管控率，切实加大对辖区重点路段、重点时段酒驾醉驾、超员超载、无证驾驶、非法载人等突出交通违法行为查处力度，全力维护道路交通秩序。

为确保工作衔接到位，醴陵交管部门提前组织农村派出所交通管理业务培训。特别是组织派出所全警培训，使派出所民警人人都掌握交通管理业务，具备较强的业务素质，减少派出所专职交通民警任务繁重、人员不足的问题。

“鉴于工作开展实际需要，醴陵市交警大队报请株洲市交警支队支持，解决了派出所民警事故处理、机动车查验、驾驶员考试等专业资质。”醴陵市交警大队副大队长黄显兵说。

醴陵市全面铺开农村派出所参与交通管理试点以来，11个农村派出所共接处道路交通事故警情2320起，查纠交通违法行为1245起，全市农村道路交通事故发案率下降8.9%，亡人事故下降22%。

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