城步威溪乡：党建引领夯基础 乡村治理显成效

华声在线讯(通讯员：陈艳兰)邵阳市城步苗族自治县威溪乡为进一步推进乡村治理试点工作，立足本乡实际情况，积极推行“一核心、两抓手、三融合、四联动、五多元治理”的工作模式，切实提升乡村治理科学化、精细化和现代化水平。

以基层党建为核心，构建一核心多元化共同治理，强化组织保障。党建引领乡村治理乡村干部是关键因素，乡村干部的能力水平直接影响工作质效，必须加快提升乡村干部想干事、会干事、干成事的能力，必须坚持正向激、反向促相结合的方式，推动广大乡村干部履职尽责、担当作为。威溪乡探索在基层一线识别干部工作办法和乡村治理新模式，建立了“网格长+网格小组长+N名网格信息员”网格化队伍包村工作体系，针对各村人口、村干部队伍、网格信息员配备建设等情况进行研判，因村配人，因人定村，组建10支“老中青”力量搭配的网格化管理队伍，分别对10个村乡村振兴、基层党建、疫情防控、安全生产、环境卫生等各方面工作进行网格化管理，确保乡级工作有人抓，村级任务有人管，全乡上下事事有人做、人人有事做，促进了各项村级事务工作高效运转，极大提升干事创业的战斗力。年度考核优秀名额驻村干部等群体适度倾斜，为优秀者提供挂职交流机会。充分发挥职级激励作用，优先考虑乡村振兴一线干部。强化考核结果运用，大胆使用作风好业绩优的干部，及时调整不胜任不尽职的干部，推动广大党员干部比学赶超、奋勇争先。

以“两个关键”为抓手，通过关键少数带动绝大多数，发挥模范作用。积极培育示范村，以典型带动，实现“一村带一片”。突出抓好示范村和示范人这两个关键。继续加大长佃村基层社会治理创新示范村的打造，先行先试、典型引领、滚动开发，梯次推进。通过示范先行、典型引路，由点及面，实现“一村带一片”。村看村、户看户、群众看党员、党员看干部。强化“领头雁”工程建设，抓好支部书记这个“关键少数”，不断强化村两委班子力量，多措并举锻造一支靠得住、信得过、顶得上的党员干部队伍。党员和村组干部带头不大操大办婚丧和其他喜庆事宜，提倡“婚事新办、丧事简办、其它喜庆事宜不办”。充分调动乡贤、农村能人的示范带头作用，挖掘一批移风易俗好典型好经验。坚决反对彩礼、人情等攀比之风、坚决遏制铺张浪费、大操大办、庸俗表演、厚葬薄养等陈规陋习。同时，组织开展“平安家庭”、“好媳妇”等评选活动，以良好家风促进淳朴民风。

以“三个治理”为驱动，将自治、德治与法治相融合，优化治理构架。不断探索基层党组织引领乡村治理新模式，完善乡村党组织对其他各类组织和各项工作领导机制。建强“一约五会”，即村规民约、自治理事会、红白喜事理事会、老年志愿者服务协会、美丽乡村建设理事会和治安巡逻协会，明确操作流程、工作要求和奖惩措施。充分发挥“一约五会”在公共事务和公益事务办理、民间纠纷调解、治安维护协助、社情民意通达等方面的作用。实施村级事务阳光工程，落实村级重大事项决策“四议两公开”制度，着力推动民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评，增强党员群众的获得感、幸福感。

以“集体经济”为转轴，协调乡村治理联动，激发内生动力。集体经济发展直接影响到村党组织自我保障能力和服务群众能力的提高，直接影响到全面推进乡村振兴战略的实施，威溪乡坚持把发展壮大村级集体经济作为提升基层党组织组织力的重要举措。将立足本乡实际，充分利用楠竹优势，开发新兴产业，从长远规划，以点带面促进全乡村级集体经济增收。一是充分发挥楠竹优势，将楠竹资源转变为集体资金。威溪乡集体山林场面积广，但受交通限制，大部分村的村集体楠竹资源得不到开发利用。乡党委政府继续在林道建设上争取项目资金，开发丰富的楠竹资源，切实提高全乡各村的集体经济收入总额。二是打破我乡地处偏远的山区，易受自然地理环境、交通条件等多方面制约等固有思维，充分激发村干部发展集体经济的内生动力，利用楠竹资源丰富的优势，探索资源开发型、股份合作型等加快发展村级集体经济的新路子。三是充分调动群众的积极性和创造性，让群众积极参与到村集体经济发展中来，鼓励群众流转土地、投入资源、参加劳动，积极采用“党支部+合作社+群众+企业”的模式，开发药材种植、黄姜种植和猕猴桃种植等新兴产业，让群众合理分享全产业链增值收益，自主支持搞集体经济。

以“多元共治”为载体，推动资源整合，提升基层公共服务水平和综合治理能力。 持续推进“五化建设”提质和“一门式服务”全覆盖，完善配套基础设施，重新清理乱挂牌问题，优化服务流程和提升村干部办事能力，将“一件事一次办”落实落地。持续落实“五个到户”全覆盖，推进“为民办实事”“认领微心愿”常态化。同时，创新工作思路，在塑造可宣传可推广的先进典型案例上下功夫，切实发挥示范引领作用。充分发挥“新威溪”媒体为民服务功效，建立专项模块开展政策宣传、业务引导，继续深入挖掘报道身边人身边事，讲述身边的好人好事，引领威溪乡好风尚。

责编：刘金兰