岳阳市云溪区自然资源局：全力整治“登记难”倾心服务惠民生

华声在线讯（通讯员：李溪阳）自群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来，云溪区自然资源局切实扛牢政治责任，树牢宗旨意识，立足职责定位，坚持目标导向、问题导向，用好用活政策，深入推动化解中央纪委监委确定的民生实事不动产“登记难”问题，不断增强群众的获得感、幸福感。

高位统筹强保障  做好制度“加法”增动力

局党组高度重视“登记难”专项整治工作，将该项工作列入局常态化工作高位推进。党组书记、局长郑仕归同志多次集中调度，并成立以局“一把手”为组长的整治不动产“登记难”问题领导小组，结合自然资源部《关于加快不动产登记若干历史遗留问题的通知》（自然资发〔2021〕1号）、湖南省《关于做好房地产办证信访突出问题化解的指导意见》和市、区相关政策文件，制定下发《岳阳市云溪区自然资源局整治全区不动产“登记难”问题工作实施方案》，秉持“尊重历史、照顾现实、信守承诺、让利于民、完善手续”的原则，打好“攻坚战”、啃下“硬骨头”，将整治不动产“登记难”问题与房地产办证信访突出问题化解工作相结合，区集中化解房地产办证信访突出问题领导小组办公室发挥统筹协调作用，定期召开专题会议，及时研究解决工作中的具体问题。

攻坚克难除旧患 做好遗留“除法” 解难题

历史遗留问题是导致不动产“登记难” 的关键因素，主要表现为用地主体权属来源缺失、资料不全、界限模糊以及项目用地相互压占等状况。鉴于此，局化解工作专班在保障群众合法权益、维护社会稳定以及防止国有资产流失等方面迎难而上，全力以赴推进历史遗留问题得以妥善解决。

对症纾困除障碍。在集中化解房地产办证信访突出问题工作中，面临区金石化园（经济适用房小区）手续不完善、违反审批内容、未办理竣工验收，房、地信息不一致、住户不符合购房条件等问题，通过主动协调、协助相关单位、企业完善有关手续并报请区政府备案后办理首次登记，实行一案一策，采取证缴分离的形式，及时补缴土地出让金价格，同时改变原经济适用房性质，由住建部门向上级主管部门备案，按原标准缴清维修基金后办理不动产证，解决了困扰该小区多年的办证问题，目前，已有110位小区业主办理了不动产权证；为妥善处理胜利小区已出售廉租房的不动产分证办理手续问题，通过办理转移登记、重新确权宗地范围等系列措施，保证了办理房地合一的不动产权证，成功化解了胜利小区13户廉租房住户的办证难题。

协同发力解难题。由于历史原因，区直机关用房在确权登记工作中存在无土地权属来源或资料缺失等问题。通过深入调研、多方协调，为化解矛盾完善手续建言献策并提请区政府统筹协调，召开确权登记推进工作会和化解问题专题会议，提出并草拟化解工作方案，经过多轮研讨和完善，最终形成了《岳阳市云溪区区直机关事业单位办公用房权属统一登记工作实施方案》。经过不懈努力，目前已妥善解决区直机关用房确权登记中存在无权属来源和资料缺失等问题宗地18宗，为区直和驻区机关单位的资产管理和稳定运行提供了有力保障。

颁发首证破困境。林权类不动产登记是登记机构改革后不动产统一登记的重要组成部分，是完善集体林权制度改革的基础性工作。今年4月接到云溪区陆城镇鑫新生态农业有限公司林权不动产登记申请，工作人员克服林权登记工作基础薄弱且电子、纸质档案资料不齐全、流转手续缺少权属来源、坐标缺失等困难，线上线下齐发力，全力攻坚，一边积极与岳阳市不动产信息中心对接，搭建林权登记平台，一边开展细致的现场勘查、指界、测绘，确定界址点，明确权属，查阅1981、2009年的原发证资料，多方请教老同志了解情况来完善权属来源。与此同时，前往周边县（市）区学习借鉴发证经验，历时5个月，于9月4日，颁发出全区首个林地承包经营不动产权证书，为全区林权类权籍调查和不动产登记积极探索新路径，发挥了示范引领作用，有力推进了我区林业生态产业的发展。

创新模式简流程做好审批“减法”提效率

水深则鱼悦,城强则贾兴。为持续优化营商环境，助力企业“轻装上阵”，不动产窗口协同审批窗口积极探索实施“竣工即办证”新模式，联合园区、住建等单位为企业提供“打包”服务，在专人提前介入、主动服务的基础上，优化“多测合一”“信息共享，成果互认”“线上容缺预审”“企业专窗”等利企措施，及时协调解决问题，使企业在办理竣工验收备案当日即取得不动产权证书。目前已成功为岳阳昌德新材料有限公司在竣工验收备案当日办理不动产权证，湖南立恒新材料有限公司（年产25万吨锂电池负极材料前驱体及余热综合利用）等项目正在稳步推进中。

不动产登记中心服务窗口畅通“绿色通道”，提供“上门服务”，为特殊群体开展暖心服务，主要针对老年人、行动不便、重大疾病等特殊原因不能来现场办理业务的群众。通过开展上门服务，将服务窗口搬到群众“家门口”，让信息多跑路，让群众少跑路，为群众和企业提供更为优质、高效、便捷的不动产登记服务。

“真的太感谢了，你们大老远赶来长沙为我办理不动产登记手续，我为你们的惠民服务点赞。”刚刚办理了林权登记的杨先生对工作人员连声道谢。

家中林地急需办理转移登记的杨先生，是一名在长沙市岳麓区工作的云溪人。作为其中的一方当事人，杨先生因其工作特殊性，无法赶回家中当面办理林权转移登记，十分焦急的他联系到了不动产登记窗口咨询政策。工作人员得知此情况后，经过沟通协调，立即为杨先生开启了绿色通道，组织工作人员当日乘坐高铁前往杨先生工作地点上门服务，耐心指导杨先生签字盖章，顺利地办理了申请手续，完成了这场160公里的跨城上门服务。

迈出去的是脚步，带回来的是民心。截至目前，不动产登记窗口已累计为特殊群体提供上门服务40余次，行动遍布居民家中、企业办公室、医院等地，始终坚持将便民利企作为政务服务的出发点和落脚点，紧盯群众在办理过程中的难点痛点问题，不断优化工作方式，持续开展上门服务，延伸服务广度，提升服务温度。

“民生无小事，枝叶总关情。”云溪区自然资源局将持之以恒，以破竹之势继续向“登记难”问题精准发力。立足宏大 “方向标”，紧扣细微 “关键处”，用心用情全力办好一批民生可感可及的暖心小事，点亮群众幸福生活。

责编：李慧