党建与社会组织深度融合 赋能基层治理现代化

[来源:华声在线]

华声在线2月9日讯(通讯员 何洪亮)在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程中,社会组织的地位和作用愈发凸显。新时代背景下,坚持和加强党对社会组织工作的全面领导,不仅是巩固党的执政基础的必然要求,也是激发社会组织活力、提升社会治理效能、推进国家治理体系和治理能力现代化的关键举措。本文旨在对新时代党建引领社会组织工作进行探究。

一、新时代对党建引领社会组织工作提出的新要求

1.国家治理现代化的战略需求。国家治理体系和治理能力现代化要求构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系。社会组织作为“社会协同”和“公众参与”的重要载体,必须通过坚强有力的党建引领,确保其协同参与的方向正确、机制顺畅、效能提升。

2.社会主要矛盾转化的实践回应。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,要求社会组织在提供多样化、精细化社会服务,参与化解社会矛盾,促进公平正义等方面发挥更大作用。党建引领能够引导社会组织聚焦主责主业,更好地回应人民群众的关切与期盼。

3.意识形态领域复杂斗争的形势需要。在开放多元的环境下,社会组织易成为各种思潮交汇、渗透的场域。必须通过党建引领,牢牢掌握社会组织领域意识形态工作领导权,筑牢思想防线,确保其发展符合社会主义核心价值观,维护国家政治安全和社会稳定。

4.社会组织自身高质量发展的内在要求。随着社会组织数量增长、类型分化、影响力扩大,其内部治理、专业能力、公信力建设等问题也日益突出。党建引领可以为社会组织注入“红色引擎”,规范其行为,提升其能力,促进其健康有序、高质量发展。

二、当前党建引领社会组织工作面临的新挑战

1.覆盖广度与深度的平衡挑战。在实现党组织“应建尽建”阶段性目标后,如何将工作重点从“有形覆盖”转向“有效覆盖”,防止“重建轻管”“建而不强”,使党建工作真正深度融入社会组织肌体,成为亟待解决的课题。

2.党建与业务深度融合的机制挑战。如何破解“两张皮”现象,建立党组织有效参与决策、监督、管理和服务的长效机制,使党建工作与业务发展目标同向、工作同步、相互促进,仍需探索更精细化、可操作的路径。

3.工作方式方法的创新挑战。面对社会组织从业人员年轻化、高学历、思想活跃,活动方式网络化、项目化等特点,传统党建工作方式有时吸引力不足、针对性不强。迫切需要运用新思维、新技术、新载体,增强党建工作的时代感和有效性。

4.支撑保障体系的完善挑战。党务工作者队伍专业化职业化程度不高、激励保障不足,党建工作经费和场地等资源保障不均衡不稳定,跨部门协同机制有待进一步理顺等问题,制约着党建工作质量的持续提升。

三、深化新时代党建引领社会组织工作的路径探索

1.强化政治引领,把稳发展方向之舵。

深化理论武装。组织社会组织从业人员深入学习党的创新理论,特别是关于社会建设、社会治理的重要论述,增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

严守政治底线。健全社会组织重大事项请示报告、政治把关等制度,确保其各项活动遵守法律法规,符合党的路线方针政策。

培育组织文化。将社会主义核心价值观融入社会组织章程和日常运作,培育积极健康、向上向善的组织文化。

2.聚焦有效覆盖,筑牢组织体系之基。

动态优化组织设置。针对社会组织规模不一、类型多样、流动性强等特点,应因地制宜采取单独组建、联合组建、区域统建、行业联建或依托枢纽型组织组建等方式,确保党的组织和工作及时跟进、精准嵌入。

实施“强基提质”工程。严把党组织书记选任关,强化培训赋能,提升履职能力;严格落实“三会一课”等组织生活制度,加强党员教育管理和发展,推动党支部建设标准化、规范化,切实激活基层党组织的“神经末梢”,为党建引领社会组织高质量发展夯实组织根基。

3.着力深度融合,贯通赋能发展之脉。

完善治理融合机制。全面落实“党建入章”,推动党组织班子成员与社会组织管理层、决策层“双向进入、交叉任职”,健全党组织参与重大问题决策的制度安排。

搭建作用发挥平台。设立党员先锋岗、责任区,组建党员志愿服务队、技术攻关小组,在项目执行、危机应对、创新发展中凸显党员先锋模范作用。

推行“党建+业务”项目。围绕社会组织核心业务设计党建活动载体,使党建工作贯穿于项目策划、实施、评估全过程,以业务成果检验党建成效。

4.创新方式方法,激发工作活力之源。

运用智慧党建手段。依托互联网、大数据和新媒体平台,构建集在线学习、组织管理、党员服务与互动交流于一体的数字化党建阵地。通过“云端支部”“指尖党课”等形式,打破时空限制,提升党建工作的灵活性、覆盖面与青年党员的参与度。

实施精准分类指导。对行业协会商会突出政治引领与行业自律,社会服务机构聚焦服务效能与价值导向,基金会强调公益属性与规范运行,社区社会组织则注重动员群众与基层融合,结合规模与发展阶段量身定制党建方案,提升指导的针对性与实效性。

打造特色品牌活动。立足社会组织的专业优势与服务场景,打造如“红色社工”“公益先锋行”“行业党建联盟”等特色品牌活动,将党的宗旨与组织使命有机融合。通过项目化运作、社会化参与和可视化成效,使党建活动既彰显政治引领力,又体现行业辨识度,有效提升党员参与积极性和社会影响力。

5.健全保障体系,夯实长效运行之柱。

建强专业队伍。拓宽党务工作者来源渠道,加强专业化培训,完善激励保障和职业发展路径,探索设立专职党务工作者岗位或购买服务。

强化资源支持。推动将党建工作经费纳入社会组织管理成本预算,鼓励多渠道筹措资金。整合党群服务中心、社区活动场所等资源,为社会组织党组织开展活动提供便利。

压实主体责任。完善各级党委统一领导,组织部门、“两新”工委牵头抓总,登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门、属地党组织齐抓共管的责任体系。将社会组织党建工作纳入相关考核评价体系。

新时代背景下,党建引领社会组织工作责任重大、使命光荣。必须站在巩固党的执政基础、推进国家治理现代化的战略高度,深刻认识其重要性,准确把握新要求,积极应对新挑战,以改革创新精神不断探索党建引领的有效路径。通过持续用力、精准施策,必将使党的组织优势、政治优势更好地转化为社会组织的发展优势、治理效能,引导广大社会组织在中国式现代化的宏伟实践中贡献更大力量,书写听党话、跟党走、同奋进的崭新篇章。

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来源:华声在线

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