湖南桂阳：百里烟海守源头 全链闭环护金叶——桂阳烟区推动烟叶全链条源头管控工作综述

近年来，湖南省桂阳县烟草专卖局（分公司）锚定烟叶产业高质量发展主线，紧扣规范管理、精细种植、数字赋能三大抓手，构建起“种子管控、田间种植、烘烤收购、流通外调”全链条源头闭环监管体系，以硬核举措守住烟叶品质底线、规范产业秩序、拓宽烟农增收渠道，走出一条可复制、可推广的烟叶源头治理新路径。

一粒种子定根基 源头守住“第一关”

（督查组检查照片）

“都说苗好一半收，这几年合作社的供苗长相均匀、长势一致，管理得又好又细，我们家现在种烟的收成现在是一年比一年好了！”仁义镇烟农侯知佑感叹地说道。

近年来，桂阳县局（分公司）积极联合乡镇政府、村委合作社及烟草站，推动构建四级联动网络，建立烟种“专人管理、专处存放、专项登记”机制，健全领用发放台账，详细记录每批烟种的流转轨迹，从源头防范烟种流窜风险。烟站每日对烟种领用数量、实际播种用量、播种盘数及回收数量进行逐项登记，督查组每月巡回抽验，精准校验账实相符情况。播种后，组织专人开展“兜底清查”，对剩余烟种及包装袋进行全面清点、统一收集，及时上交烟叶生产经营分部，联合内管部门进行集中销毁，彻底斩断剩余烟种违规使用的可能。

与此同时，全县推行“分棚包干、责任到人、责任到棚”机制，配备专职网格员，安排责任人全程坚守现场，对基质拌菌、装盘播种、水肥管理等环节实行全流程跟踪指导。运用无人机、“天眼”等技术手段，对全县27个站点的育苗点进行拉网式排查，做到“不漏一村一户、不放一株一苗”。从种子发放到苗床管理，每个环节都有迹可循、责任可溯。

“品种纯了，烟叶的浓香才有根基。源头这一关守不住，后面的努力就都会成为无用功。”县局（分公司）烟叶生产经营分部相关负责人说道。

一亩烟田严规范 绿色种植“控全程”

（推广使用绿色种植技术）

“你看，我家每丘田都有坐标、有面积、有合同，种多少、在哪种，上面都记录得一清二楚。”仁义镇烟农邱昌腾点开手机上的“湘叶助农”小程序，在电子烟田地图上，自家地块的边界、GPS定位、合同面积等一目了然。他笑着说：“以前靠嘴说，现在靠图管，变化看得见、收效感受得到，正因为这样，我的心里，别提多踏实了。”

种子下地，管理跟上。今年以来，桂阳县局（分公司）将辖区划分213个监管网格，落实“定格、定人、定责、定标准”网格化制度，实现网格员与烟农一对一结对服务。依托低空遥感测绘技术，为25.12万亩烟田建立专属“电子户口簿”，全面推行一丘一码、田图绑定模式，烟田GPS坐标、实际面积、种植合同三者精准匹配，电子合同绑定率100%，小程序农户使用率超95%，数字化推送育苗、管护、烘烤技术资料十余期，覆盖烟叶全生产周期。

与此同时，在标准化、规范化基础上，桂阳大力推广绿色生态种植模式，搭建“蚜茧蜂+蠋蝽+益蝽”立体天敌防控体系，推行“烟叶+优质稻”粮烟轮作协同模式。技术人员分片巡田入户，普及测土配方施肥、节水滴灌、物理防虫等绿色技术，实现烟稻养分互补、用地养地结合。2026年全县投放天敌昆虫12亿余只，绿色防控覆盖25.12万亩烟田，每亩种植成本节约150元以上。

规范种烟，效益看得见。“我算了一下，规范种植的烟田亩均收益比违规超种的高多了，超计划种，品质跟不上，收购时等级上不去，得不偿失。”樟市镇烟农老张边算边说道。就此，越来越多的烟农从“要我规范”转向“我要规范”。

一片金叶阳光收 “定等级”公平公正

（专业化分级）

“过去，烤烟都要熬夜添火，经常是一守就一宿，费心又费力。如今我们加入合作社的‘采编烤’一体化专业烘烤后，省心省力不说，烤出的烟叶也是色泽金黄，成色比我们自己烤的时候还要更好。”正和镇烟农史路亭感慨道。

今年采收烘烤期间，桂阳烟区基本实现智能烤房“全覆盖”。通过给烤房配备生物质燃料全自动添料系统，精准控制烘烤温湿度，有效减少烘烤偏差，同时推出土地翻耕、无人机植保、采运、编杆、烘烤、分级“一条龙”专业化服务，大幅降低烟农劳动强度，也让初烤烟叶的整体品质更加稳定。

种得好、烤得好，还要收得规范。针对以往“分级难”的问题，桂阳县局（分公司）扎实推进专业化分级工作，通过设立“分级员+质管员+质检员”三重质量检验关口，推动封签信息全留痕、流程管理全闭环。同时，联合烟草产业发展服务中心组织开展烟叶专业化分级职业资格技能认证培训4期，严格落实“理论授课+实操演练+考核颁证”闭环模式，2600余名女子分级队员集中参训，考核合格后优先持证上岗。收购场所统一安装视频监控，从烟叶初检、分级、过磅、入库到打包成件实行全过程留痕，实现“从场地到收购”全过程监管、全链条溯源。

“除在烘烤、收购等环节严格把控外，我们还将这份严格延伸到了废弃烟叶处置上，从源头上堵住违规烟叶流出的口子。”县局（分公司）内管部门负责人介绍，桂阳建立了废弃烟叶统一回收、集中销毁机制，对收购环节清选出的残次、废弃烟叶，安排专人逐村逐户清点登记，统一在指定地点进行粉碎还田或集中销毁，全程安排专人监销，做好痕迹留存，彻底斩断废弃烟叶违规流通的渠道，切实做到“不留一片隐患”。

一道关口严把守 多方联动“堵外流”

（召开源头管控联席会议）

“蹲点排查、流动巡线，就是要把非法外流的口子牢牢扎紧。”刚结束公路巡查的桂阳县局专卖稽查员雷琳抹了把汗，他和同事常年驻守在县城主干道，把控着烟叶流通的最后一道关口。

近年来，桂阳县局坚持“内管外打、疏堵结合”工作思路，联合公安部门设立烟警联勤办公室，在县域主要出县通道布设流动检查点，依托涉烟情报中心预警，精准打击无证运输烟叶行为。建立健全烟叶案件溯源倒查机制，加强专卖、内管、生产部门协同，从生产端严控超种超收，从源头压缩非正常烟叶存量，从收购端堵住非正常烟叶进站，切断违规烟叶收储渠道，从流通端卡住非法外运通道，实现全链条无盲区监管。同时，内管部门常态化进村开展法规宣传，用本地典型案例讲解非法贩运的法律代价，提升烟农规范意识。今年以来，召开烟叶源头管控专题会议6次，入村发放宣传资料1200余份，烟叶案件溯源倒查8起，为产业健康发展营造良性环境。

沃野千里，金叶飘香。从一粒种子的纯净守护，到万亩烟田的绿色种植，再到收购流通的闭环管理，这不仅是一片烟叶的品质根基，更是万千烟农的致富希望，也是桂阳烟草始终坚守规范底线，全力守护产业高质量发展的生动实践。如今，在全链条闭环管控之下，桂阳烟叶的品质认可度稳步提升，这片金叶正沿着规范发展的轨道，持续为乡村振兴注入源源不断的金色动力。

（通讯员 黄舒洁）

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来源：华声在线