湖南零陵烟草：服务前移一步 执法升温一度
烟草专卖执法，既是守护市场秩序的刚性防线，也是连接民生烟火的温情纽带。近年来，湖南省永州市零陵区烟草专卖局（分公司）打破传统“重监管、轻服务”的思维定式，将温情服务嵌入专卖执法全链条，以“前置一步、多走一程、多帮一把”的务实举措，破解创业堵点、纾解办事难题、守护经营权益，让专卖执法既有法度威严，更有民生暖意。
服务跑在审批前 创业不踩“盲目坑”
（开展“预勘验”服务）
政策信息不对称，是横亘在创业者面前的一道“隐形门槛”。过去常有群众因不熟悉烟草制品零售点合理布局规定，未核实办证条件便仓促租店装修，最终因不符合准入要求无法办证，不仅前期投入付诸东流，也给行政审批埋下矛盾隐患。
为从源头化解这一创业路上的“揪心事”，零陵烟草主动前移服务关口，推出“预咨询、预勘验”前置服务，将“申请后勘验”的被动审批模式，升级为“投资前研判”的主动服务模式。
七里店街道的陈德明就差点踩进这道“盲目坑”。今年上半年，他计划在社区周边开一家便民副食店，看好一处临街门面并谈妥租金，眼看就要签字交付定金，却听闻周边有人因选址不合规白白损失数万元，顿时陷入两难：租下怕办不了证血本无归，放弃又舍不得心仪的经营点位。犹豫之际，他拨通零陵烟草服务热线，预约“预勘验”服务。
当天下午，两名专卖工作人员便携带测量工具上门，实地测量点位间距、对照布局标准逐一核验指标，现场解读政策要求，最终确认该地址不符合办证条件。工作人员不仅当场讲明政策依据，还结合他的经营预算与业态定位，主动推荐了两处合规备选地址，帮他避开了两万余元的投资风险。
“多亏你们提前上门勘验，不然我这定金一交，可就全打水漂了！”拿着工作人员给出的选址建议，陈德明悬着的心终于落地，连连为这项服务点赞。今年来，已累计为120余名意向创业者提供前置勘验服务，既有效降低了群众创业试错成本，也从源头减少了行政争议。
证件送到家门口 便民跑出“加速度”
（送证上门服务）
“唐伯，您的烟草专卖零售许可证延续手续办好了，我们给您送过来啦！”近日，零陵烟草市管员周玉军揣着崭新的许可证，走进大庆坪乡大庆坪村唐顺荣的副食小店。
今年68岁的唐顺荣是村里的留守老人，这间小店是他和老伴唯一的生活来源。前段时间，老人发现许可证即将到期，可他腿脚患有旧疾、出行不便，儿女又常年在外务工，往返几十公里到城区政务大厅办证，成了他难以逾越的一道坎。
周玉军在日常网格走访中了解到老人的困境后，第一时间将其纳入特殊困难群体服务台账，主动上门收集身份材料与经营证照，全程代办延续申请手续；证件审批办结后，又专程驱车送证上门，还顺手帮老人把新许可证平整地悬挂在店内显眼位置。
针对农村老年商户、残障商户“出门难、办事难”的共性痛点，零陵烟草打破政务服务的“窗口边界”，将服务阵地从政务大厅延伸至群众家门口，建立特殊困难零售户动态服务机制，推出“上门受理、全程代办、送证到家”全流程闭环服务。今年以来，已累计为60余户特殊困难零售户提供上门办证、送证服务，切实打通便民服务“最后一米”。
“以前办个证要坐班车往城里跑，来回折腾大半天，我这身子骨根本吃不消。现在你们上门办、送到家，真是想到我们心坎里了！”摸着墙上崭新的许可证，唐顺荣脸上的愁容一扫而空。
鉴伪技巧传到手 经营装上“安全锁”
（终端“卷烟微型鉴伪课堂”）
“您好，我店里有顾客坚称买到了假烟，我自己拿不准真伪，能不能麻烦你们过来帮忙鉴别一下？”不久前，恒旺副食店店主唐喜英拨通专卖人员杨军荣的求助电话，语气满是焦急。
当天上午，一名顾客在店内买烟后坚称买到假货，要求全额退款。唐喜英经营小店多年，一直从正规渠道进货，却不懂专业鉴别方法，既怕真有问题砸了店铺信誉，又怕遇上恶意找茬，左右为难之下只好向烟草局求助。
接到电话不到二十分钟，杨军荣便赶到店内，从外包装透明纸、印刷工艺到钢印编码、烟丝质感逐一比对核验，最终确认该卷烟为正规渠道真品，当场向顾客讲明鉴别依据，顺利化解这场消费纠纷。趁着店里空闲，他还开起“微型鉴伪课堂”，拿出真假卷烟样品手把手传授识假技巧，现场模拟“大额购烟、趁乱调包”的常见诈骗手法，反复提醒唐喜英牢记“先收款、后交烟”的经营准则。
为从源头阻断假烟流通、防范经营诈骗、守护商户合法权益，零陵烟草将鉴伪服务与普法宣传融入日常市场巡查，组织执法人员常态化下沉终端，通过实物对比、现场教学、场景模拟等通俗易懂的方式，为商户传授识假防骗技能，引导商户自觉抵制假私烟、坚守规范经营底线。今年来，已累计开展终端鉴伪培训20余场，覆盖零售户500余户，有效提升辖区商户的风险防范能力。
“以前遇到顾客质疑卷烟真假，我心里直发慌，就怕分辨不清吃大亏。现在学会了专业技巧和防骗方法，再遇上事心里有底了。”唐喜英笑着说道。
从创业选址的前置研判，到证件办理的上门服务，再到经营全程的权益护航，零陵烟草以“一步前移”的主动作为，换来“一度升温”的执法口碑，实现执法效果与社会效果的有机统一。下一步，零陵烟草将持续深化温情执法实践，不断拓宽服务维度、细化便民举措，用心用情解决群众急难愁盼，把民生实事真正办到群众心坎上。
（通讯员 蒋士东）
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来源：华声在线