隆回县财政局：“三链融合”激活沉睡资产

华声在线9月8日讯（通讯员 颜露笑 陈志光）统筹盘活存量国有资产与规范新增资产配置是全面深化零基预算改革重要举措。湖南省隆回县财政局立足资产全生命周期管理，坚持源头控支出、数字化挖存量、多渠道增效益“三轨并行”，精准发力，推动资产管理从“基础保障”向“价值赋能”转变。

严控资产配置关口，实现“以存定增”。为解决原有资产配置标准存在量化指标不足、执行弹性较大、单位重复配置、超标配置等问题，强化“基数驱动”向“需求导向”转变。建立资产—预算联动管理相结合机制，按照“先有存量、后有增量；先调剂、再购置；先审核新增资产配置计划，再编制配置预算”原则，瞄准单位职能、工作需求及存量资产状况逐项核定需求，强化单位新增资产配置计划审批管理，厘清存量资产，测算配置计划，从严控制配置预算，推进资产配置与预算编制深度融合。2024年来，累计核减超标准、重复购置和新建需求23项，节省财政支出近600万元，从源头遏制新增闲置资产。

加强资产调剂运用，确保“物尽其用”。突出“用”字优先，坚持“全县一盘棋”，依托资产调剂共享平台，持续推进“虚拟公物仓”建设管理，着力破除区域壁垒和层级障碍，将各单位部门低效闲置资产一体入库、动态发布。建立行政事业单位可调剂资产清单，通用资产坚持优先调剂、原则上不再新增购置，确保“物尽其用”，并持续、健康流动。2024年以来，全县累计完成跨部门、跨层级资产调剂400余件，涵盖设备、家具、房屋等资产，节约财政资金500余万元，有效推动“沉睡”资产在共享运用中实现价值重生。

多渠道精准盘活，推动“资产变现”。将国有闲置资产盘活作为深化零基预算改革重头戏。一是强化组织领导，做好顶层设计。建立“政府主导、部门协作、专班推进”工作机制，成立“三资”盘活领导小组，下设行政事业性国资、国有资源资产、企业国资、园区资产、特许经营权5个专班，出台《隆回县国有“三资”盘点盘活工作方案》，创新将17家国有企业“三资”纳入盘点盘活范围。二是坚持分类管理，做到精准施策。抓好“售”字文章，闲置房产、土地全部进入市公共资源交易中心公开交易；做好“租”字补充，经营性资产统一实行市场化公开招租。同时，谋求“融”字突破，探索国有资产资源经营权出让等资本运作路径。今年财政牵头完成全县首宗国有资源经营权出让工作，将54家行政事业单位254处国有门面20年经营权公开挂牌打包出让，实现出让收入9500万元，全部纳入零基预算统筹安排，优先保障民生重点支出。盘活后，县城核心商圈门面出租率由75%提升至98%，乡镇集市门面年均营业额增长30%，带动就业岗位800余个，形成“资源—资产—资金”良性转化循环。2024年至今年8月，累计完成土地及资源类盘活收入11.57亿元。

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来源：华声在线