湖南日报·新湖南客户端（花垣融媒记者 田仁峰）
在今年的全国两会上，习近平总书记看望参加全国政协会议的农业届、社会福利届和社会保障届委员时强调，耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。农田就是农田，农田必须是良田。自精准扶贫以来，花垣县十八洞村牢记总书记殷切嘱托，严守耕地红线，整体推进土地综合整治，给农村发展带来新生机，为农业发展注入新活力，让农民致富有了新机遇。
走进十八洞村，放眼望去，阡陌纵横、沟渠相连，处处呈现出希望、生机与活力。而在以前，这里完全是另外一番景象，由于山区的特点，高差较大，耕地成分散状、碎片状，无法进行大规模机械化的耕种，村民的生产生活影响极大。
“我们十八洞村，人平（均耕地）只有0.83亩地，原来完全是靠天吃饭”。花垣县十八洞村第一书记、乡村振兴工作队队长田晓告诉记者。
为实现脱贫，科学引导产业扶贫，2018年，在省自然资源厅的大力支持下，申报并组织实施花垣县双龙镇十八洞村土地综合整治项目，对村内的山、水、田、林、塘、草等各类自然资源进行综合整治，总建设规模97.91公顷。
“在精准二字上下功夫，把种什么、养什么这个状况是什么先调查清楚，根据宜农则农、宜林则林、宜耕则耕，能够发展什么产业，就因地制宜的去推动这个产业去发展。”花垣县自然资源局耕地保护监督股股长田志静说。
按照缺什么、补什么、建什么的原则，项目规划工程布局与十八洞村的优质水稻、猕猴桃、茶叶、桑蚕、种养等产业发展规划紧密结合，充分融合“土地整治+生态+产业”的理念进行土地综合整治。
“坡度25度以上的，重点发展林果业，重点给他们辅助一些，生产道路，让他采摘变的更方便，搞农业生产的时候更便利一些；坡度25度以下的地区，根据我们这边的特色，以生产种植水稻、养殖稻花鱼来增加农业产出，重点解决它的灌溉条件，使它的水田真正摆脱“望天田”。花垣县自然资源局耕地保护监督股股长田志静说。
为了让“望天田”变成“保收田”“致富田”。花垣县自然资源局在水土易流失的生态脆弱区域修建了农田护坎、整修水沟，保住全村100多亩的优质高产稻田，避免多年来遭受山区汛期水冲沙压的隐患，同时整修了生产道路13条5700米，新修农渠2条1200余米，斗渠1条1200余米，新修蓄水池2个。十八村也从以种植水稻和烤烟为主，到种养、苗绣、劳务、旅游、山泉水5大产业体系蓬勃发展，村集体经济收入从“零”到达260万元左右，人均纯收入从2013年的1668元，到2021年人均突破2万元大关。
“自从土地整治项目实施以来，根本改变了原来的现状，在原有土地上的产出进一步提升。下一步，我们将运用好土地整治+生态+产业这三块，把村里的产业，进一步做大做强，壮大村集体经济，让老百姓的腰包更加鼓起来。”花垣县十八洞村第一书记、驻村工作队队长田晓兴奋地说道。
习近平总书记指出，粮食安全是“国之大者”。悠悠万事，吃饭为大。花垣县自然资源局牢牢守住耕地红线，坚持“增加耕地数量、提高耕地质量”宗旨，通过项目实施，有力改善了全村灌溉排水、田间道路及农林防护工程等农业生产生活条件，提高了近1个等级的耕地质量。有力推动全村农业产业规模化经营发展，壮大了村集体产业，为乡村振兴提供坚实的支撑。
“下一步，我们针对十八洞村，首先做好国土空间规划，用空间规划来引导、促进发展，首先把永久基本农田落实好，保住口粮，保住老百姓的饭碗；第二个，根据自然禀赋条件，因地制宜的发展产业，推动各项建设能够落地，实现耕地保护数量、质量、生态三位一体的保护目标任务，全面落实完成。”花垣县自然资源局耕地保护监督股股长田志静说。
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