邵阳市生态环境局洞口分局优化营商环境工作纪实

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华声在线讯(通讯员:旷洪辉、王淑雨)今年以来,邵阳市生态环境洞口分局结合执法工作,指导企业精准治污、科学治污、依法排污,严格落实环保主体责任,实现经济效益和环境保护双赢。同时,严格落实《湖南省生态环境行政处罚自由裁量权基准》和《湖南省生态环境违法行为免罚事项清单(第一批)》,秉持刚柔并济、审慎罚款的执法理念,对主观故意、顶风作案企业实施严查重处、严厉打击,对情节轻微环境问题指导整改、主动帮扶,既保持了执法监管力度,又体现了服务执法温度。

一、积极宣传,送法入企

“执法先送法,监管先服务”,为深化“放管服”改革,优化营商环境,帮助企业提升守法意识、降低违法风险,洞口分局积极宣传市生态环境局制定的助企惠企政策和洞口分局创新服务举措,精简服务事项,多措并举提供优质服务的帮扶政策。积极贯彻落实从“要我服务”向“我要服务”转变的帮扶精神,真正为企业解难题,办实事,努力打造群众满意的环保营商环境。今年以来洞口分局执法大队对辖区40余家重点排污单位“手把手、面对面”指导学习生态环境法律法规,针对各类企业不同排污类型,分别普及《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《排污许可管理条例》等环境保护法律法规,共发放法规资料300余册。

二、“双随机抽查”力助企业优化发展

为认真贯彻党的二十大精神,继续打好“污染防治攻坚战”,进一步加强对污染源日常环境监管,规范环境执法行为,营造优化企业的发展环境,洞口县生态环境执法大队以“公开公正、统筹兼顾、突出重点、依法依规、精简高效”的思想为指导,结合污染源数量、环境监察人员数量、环境质量和群众投诉情况,按照重点污染源、一般污染源、特殊污染源合理确定抽查比例。重点对被抽查单位防治污染设施运行情况、污染物排放情况、环评、环保“三同时”、排污许可证等环境管理制度落实情况进行检查,有效避免执法不公、执法不严现象。同时开展跨部门联合执法检查,联合水利局、市场监督管理局、商务局、税务局、公安局等有共同执法对象的单位,通过协同监管平台双随机抽查系统,对检查对象同步进行多领域执法检查,避免了多头执法,干扰企业正常经营。今年以来,共出动随机抽查执法人员120余人次,抽查企业60余家,确保了双随机执法抽查工作开展有序,做到执法必严,执法必公,为企业良好发展提供保障,成效明显。

三、秉持刚柔并济、审慎罚款的执法理念帮扶企业

洞口分局严格落实《湖南省生态环境行政处罚自由裁量权基准》和《湖南省生态环境违法行为免罚事项清单(第一批)》,学会用好“免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、不予行政强制‘四张清单’”等规定精神,积极推进柔性包容审慎执法,树立服务型执法理念,以教育整改为主,帮扶企业要提高认识,落实污染防治主体责任。今年以来,共对2家企业日均值、小时值超标,要求立即查找原因进行整改,采取有效措施,确保污染物达标排放,实施“一级预警通报”、“两级约谈”制度;对5家违法情节轻微的企业,进行教育后及时监督企业进行整改,依法从轻、减轻或免予行政处罚。

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