华声在线讯（通讯员：张国标）为深入贯彻落实国家、省、市、县关于优化营商环境的决策部署，进一步促进优化桂阳县营商环境。2024年以来，县应急管理局以引导县域直管民营企业牢固树立“生命至上、人民至上”的理念，把解决企业关心关切的热点难点作为工作的重中之重，出实招、见成效，切实为民营经济健康发展提供高效、安全的发展环境。
（一）转变思想，树牢服务意识。以促进企业高质量安全发展为目标，扎实开展执法人员教育培训，切实督促执法人员从监管企业的思想向服务企业的思想转变，同时进一步规范涉企检查，提升服务质量，不断加强对企业的帮扶指导，从根本上提升企业管理水平，实现企业“要我安全”到“我要安全”的转变。
（二）规范执法，强化法治监督。一是严格按计划执法。依法制定年度帮扶计划，经县人民政府批复同意后实施，《计划》突出以帮扶为主，检查为辅，并依法在政府门户网站主动公开，接受社会监督；二是严格落实“双随机一公开”执法机制。按照相关法律规章规定，依法制定“双随机一公开”检查计划，除重点检查对象外，其他一般检查对象纳入“双随机、一公开”检查计划，据实开展部门联合检查，并将计划和抽查结果进行双公示；三是强化法治监督。将法制审核作为法治监督重要手段，严把执法案件质量关，重点解决在执法过程中存在的服务意识不强、办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题。全年未发生因执法不当发生行政复议、行政诉讼案件。
（三）柔性执法，减轻企业负担。桂阳县应急管理局切实以企业安全发展为目标，以教育帮助企业改正违法行为、夯实企业安全生产本质基础为主线，始终坚持违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予行政处罚；当事人没有主观过错的，不予行政处罚“三大原则”。通过优化服务方式，规范执法行为，进一步降低企业安全生产违法成本，2024年办理免罚案件15起，免罚金额30余万元。
（四）转变模式，增强服务效能。在危险化学品、烟花爆竹、矿山、工贸企业等领域推行“执法告知、现场检查、交流反馈”“企业负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”的执法工作模式。大力开展安全生产教育培训、安全生产隐患排查治理指导等工作，借助专家的技术优势服务企业，进一步帮助企业提高安全意识，提升本质安全管理水平。
（五）抓实作风，推进廉洁行政。加强监管执法人员廉政教育，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”行为，经常性开展廉政教育，紧盯重点节假开展廉政谈话，严禁破坏营商环境的违纪违法行为，持续加强破坏营商环境问题教育力度，营造风清气正的良好环境，确保优化营商环境各项措施落实到位。
（六）突出两员，提升服务质量。企业服务专员增强与企业交流，不定期进行企业、项目走访。加强企业在要素保障、行政审批、政策兑现、行政执法、市场监管等方面的诉求、困难问题的搜集与办理。
责编：李慧
