华声在线讯(通讯员:周玉俊)今年以来,面对严峻复杂形势,洞口县着力优化营商环境,全速推进工程审批改革,坚持一切围绕发展、一切服务发展、一切保障发展,进一步打通项目建设前期手续办理堵点、“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率,有力促进工程建设行业高质量发展。
一是以提升效能为目的,压缩审批时限。精简审批环节,进一步压减审批事项。坚持“全流程,全覆盖”,全面梳理审批办理事项,采取“减、放、并、转、调”等措施,取消不合法、不合理、不必要的审批事项,制定了《洞口县工程建设审批承诺制度》,共对75项审批事项提出优化意见,减材料、减环节、减时间,推动工程建设项目审批跑出“加速度”。通过新增审批主题,不断满足项目类型多样化选择,对不同项目类型增设个性化申报流程,实现了对项目全流程精细化管理,通过不断提升业务数据共享率,完善工程建设项目审批“精准度”。在审批系统中开通“意见征询”功能,加强审批部门间的沟通协调,提前告知申报单位下一阶段需办理的审批事项及办理资料,全年发起107次意见征询,进一步加快申办速度,缩短申办时间,提升项目建设单位办理工程建设项目审批的“便利度”。
二是以优化服务为抓手,提高审批效率。推行“一张表单”,缩减申报资料。将工程建设项目审批环节按照立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段进行划分,通过梳理办事流程、材料清单和申报表单,各审批阶段初步实现了一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料完成多项审批事项。通过取消、共享、系统获取等方式,探索实行“承诺制+容缺制”办理。设立“综合窗口”,提供一站式服务。按照工程建设项目“四统一”的要求,整合了各部门和各市政公用单位分散设立的服务窗口,设置了工程建设项目“综合服务窗口”,实现了线上线下“一个窗口”。采取“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式,由综合服务窗口统一收件,通过工程建设项目审批管理系统将申报材料推送给各审批部门,各审批部门网上接收、共享材料、实时流转、同步办理,再由综合服务窗口统一出件,真正实现一个窗口服务和管理,推动工程建设项目“审批不见面、办事不求人、最多跑一次”工作取得了实效。
三是以强化监管为手段,优化市场环境。常态化开展“体外循环”和“隐性审批”检查,通过对窗口进行现场检查、对各审批单位进行系统抽查等方式,加强审批全过程信息共享,做到“指南之外无审批、流程之外无环节、清单之外无材料”。利用工程建设项目审批系统效能督查功能,对各项目管理单位的项目审批情况进行动态监督,及时掌握各项目审批单位审批进度, 实现了审批数据实时共享,做到统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办,打破了信息孤岛,做到让数据多跑路,群众少跑腿。加强事中事后监管,审批或监管部门对告知承诺事项实行动态跟踪监管,对申请人未履行承诺或违反豁免规定、弄虚作假等行为,依法依规责令限期整改、撤销审批决定,并追究相应责任。
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