华声在线讯（通讯员：吴芳、李早生）今年以来，芷江侗族自治县委编办紧紧围绕县委、县政府重大决策部署和中心工作，牢固树立“人人都是营商环境，事事关系芷江发展”的理念，充分发挥机构编制职能作用，坚持“三力”齐发，助推优化营商环境“加速跑”。
当好机构改革“施工队”，凝聚优化营商环境强大合力。在县委统一领导和县委编委统筹协调下，芷江侗族自治县委编办积极发挥“施工队”作用，严格对照中央、省委、市委改革部署要求，按时完成改革任务，制定下发了31个涉改县直单位和18个乡镇“三定”规定和机构编制调整方案；通过本轮改革，机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、运行更加高效，为服务全县优化营商环境建设凝聚了强大合力。近年来，芷江持续深化城市管理、交通运输、文化市场、农业综合、应急管理、市场监管等六大领域综合行政执法改革，规范执法行为、提升执法效能，为优化营商环境提供良好的法治保障。同时聚焦经济发展，先后成立了招商投资事务中心、民营企业服务中心、产业发展服务中心等事业机构，明确职能职责，充分保障人员编制，为服务经营主体、优化企业发展环境提供体制机制保障。
做好减负赋能“加减法”，增强优化营商环境内生动力。深入贯彻中央关于整治形式主义为基层减负决策部署和省委、市委、县委工作要求，立足机构编制职责职能，坚持减负赋能“加减法”一起做,让基层有更多时间和精力谋实事、干实事，为优化营商环境注入强大动力。一方面做好减负的“减法”。坚持瘦身与健身相结合，严格执行机构限额、领导职数相关规定和机构编制“双总量控制、两个只减不增”要求，今年机构改革共精减县直部门科级领导职数35名，19个县直部门精简内设机构32个；优化调整和精简议事协调机构，乡镇一律不设议事协调机构。另一方面做好赋能的“加法”。强化数据赋能，推进“数字”编办建设，实现“让数据多跑路，部门少跑腿”，切实提升机构编制工作服务营商环境能力。今年以来，向乡镇下沉编制18名，充实了乡镇工作力量；持续推进乡镇“一支执法队伍执法”，将乡镇综合行政执法大队作为乡镇副科级事业单位设置；核准定向培养医学生和大学生乡村医生用编14名、定向委培农村学校教师用编93名，持续推动基层卫生、教育事业的发展；按照改革要求，积极主动承接组织实施部门权责清单制度职责，全力以赴开展乡镇履职事项清单组织实施工作，推动基层治理效能不断提升，确保“权责清单”变成优化营商环境的“服务清单”。
建好机构编制“周转池”，激发优化营商环境队伍活力。按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的要求，调剂部分行政、事业编制，分别建立县直部门、乡镇行政编制和事业编制的“周转池”。坚持统筹兼顾、突出重点，通过挖潜增效，向营商环境建设重点部门适当倾斜周转编制资源，满足重点领域、重要项目、重大民生等编制需求，进一步盘活存量、用好增量、提升效益，为招才引才提供保障，进一步激发了优化营商环境队伍活力。
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