华声在线讯（通讯员：阳振华 王欣 陈志光）一切资源都有可能变资产，一切资产都有可能变资本，一切资本都有可能转变用于稳增长、防风险、保民生。2024年隆回县财政局坚持把国有“三资”管理改革作为化解政府债务、推动财政增收的重要途径，突出摸清存量、扩大增量、创新变量，做优做实国有“三资”管理、处置、运营文章，最大限度将资源资产优势有效转化为经济发展优势。全年“三资”处置实现“真金白银”入库收入为5.24亿元，其中行政事业领域入库4.92亿元，资源类入库0.32亿元。
坚持制度化推动，科学立柱架梁。突出高位推动谋划改革。年初紧跟全县人事变动情况完善“三资”管理改革领导小组，下设行政事业性国有资产、国有资源资产、企业国有资产、园区资产、其他特许经营权等5个工作专班，明确“三资”盘活由各工作专班牵头，主管部门为推进实施主体。突出制度担纲。根据“规模先大后小、盘活先易后难、需求先急后缓”原则，按照“建章立制、务期必成、摸清存量、分类处置、用好用活、提质增效”的总体思路，隆回县人民政府办公室印发《国有资产管理专项共治方案》，明确工作目标，通过专项共治，组建专业国有资产管理队伍，健全全县办公用房管理制度，规范国有资产出租、处置程序，设置更为科学的“三资”处置收益分配机制。制定印发《隆回县2024年闲置国有资产资源清查和处置工作实施方案》、《隆回县2024年闲置国有资产资源处置盘活工作责任清单》，构建起推进“三资”管理改革的工作框架。
坚持系统化梳理，归集资产聚财。专项梳理“清”资产。依托清查处置改革相关工作专班，按照“统筹协调、分块负责、责任到人”的原则，全年召开由县政府主要领导牵头的国有资产资源清查处置工作推进会7次，对全县182家行政事业单位管控的资源资产，组织开展清查梳理行动，全面摸清县内国有“三资”使用情况和存量底数。分类整合“理”资产。根据各领域实物、权益等不同资产资源特点，分领域、分口径进行整合管理，建立资产资源清单，制定盘活计划，共筛选出计划盘活处置土地房屋等闲置资产59处，其中行政事业性资产47处，矿产资源11处，特许经营权1处，计划实现处置收入目标任务20.6亿元。并明确每个项目的责任单位、责任领导和完成时限，全面开展清查处置。
坚持规范化处置，高效盘活增财。坚持“能用则用、不用则售、不售则租”思路，提升资产盘活效益。统筹高效“用”。注重优化资源资产配置，对办公用房、办公设备等国有资产，根据各单位职能履行和事业发展需要，结合资产存量和配置情况，科学合理调剂调配，减少不必要浪费，实现全县党政机关事业单位闲置资产的信息共通、资源共享、循环共用，最大限度发挥国有资产综合效应。公开透明“拍”。针对难以利用的国有资产资源，统一采取公开拍卖、集中出让等竞争性方式处置变现，取消限制性条款约束，让想参与、能参与的经营主体都参与进来，做到公平公正公开，实现国有资产处置收益最大化。对已收储土地的地上建筑物创新打包拍卖，既免去地上建筑物清理拆除费用，又获得资产处置收入。全年共公开拍卖处置闲置房屋土地23宗，增加可用财力2.1亿元。精准管理“租”。针对长期闲置或低效运转的经营性资产，充分利用市场化机制，采取委托运营、公开出租等方式盘活，实现国有资产价值最大化。全年累计获得国有资产出租收入0.41亿元，有效增加了财政收入。
坚持科学化管理，统筹预算理财。该县自2022年出台《隆回县零基预算改革实施方案》以来，持续以实际支出需求为导向，本着抓常、抓细、抓优、抓长“四抓”思路，坚持以零为基、以事定钱、以效促用“三个原则”，持续深化零基预算改革把有限资金用到刀刃处。注重源头管控。认真落实“过紧日子”要求，将严控、严审、严管的触角深入到人员管理、办公经费、公务接待、政府投资等具体事项。大力压减党政机关行政经费、一般性支出，严控“三公 ”经费、会议费、培训费和委托业务费，强化节庆、展会、论坛活动预算全流程管理，做到“小钱小气、大钱大方”，把宝贵的财政资金用在发展紧要处、民生急需上。同时，强化新增资产预算约束，在配置资产前，须根据单位资产存量情况及配置标准，编制新增资产配置预算，经财政部门审批后，方可实施资产购置，切实提升国有资产配置科学性和合理性。注重过程监管。健全财政存量资金长效管理机制，实行定期清理、限期使用、超期收回制度，推动“沉睡”资金动起来、活起来。
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