华声在线4月22日讯（通讯员：张国标）为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》及《湖南省优化营商环境条例》要求，桂阳县应急管理局继续推动“年度计划检查制度”，将安全生产监管与优化营商环境统筹推进，通过科学规划检查频次、规范执法程序、强化服务导向等举措，实现监管效能与企业减负“双提升”，为全县经济高质量发展注入法治化保障。
制度先行：科学规划让监管更精准
针对以往涉企检查存在的多头执法、重复检查等问题，桂阳县应急管理局2025年行政检查计划以“清单化”“透明化”为抓手，明确检查范围、频次及标准，严格实行“扫码入企”电子留痕制度。通过大数据分析企业风险等级，对高危行业实施重点监管，对低风险企业推行“无事不扰”，有效避免随意检查干扰企业经营。该局负责人表示：“计划检查制度既划清了执法边界，也提升了监管靶向性，让企业吃下‘定心丸’。”
柔性执法：服务与监管并重显温度
在执法实践中，该局严格落实“首违不罚”“轻微免罚”制度，对首次发现且未造成后果的轻微违法行为，以教育指导替代行政处罚。2025年以来，已对多家企业实施免罚处理，通过限期整改、技术帮扶等方式推动问题闭环解决。同时，建立“执法+服务”双人工作机制，检查过程中同步开展安全生产培训、隐患排查咨询等增值服务，某建材企业负责人反馈：“执法人员不仅指出问题，还帮我们联系专家制定整改方案，这样的检查我们欢迎。”
技术赋能：智慧监管提效率促公平
依托湖南省“互联网+监管”平台，该局推动检查计划、流程、结果全公开，企业可通过手机端实时查询检查事项及整改要求。引入AI执法记录仪、电子签章等设备，实现执法过程可回溯、证据链全固化，杜绝执法随意性。此外，通过季度案卷评查、企业回访等机制强化内部监督。
政企同心：优化环境激发市场活力
规范化监管的持续推进，正在重塑桂阳县政企互动新模式。某化工企业安全总监坦言：“现在检查时间固定、流程透明，我们能更专注经营升级。”县营商办数据显示，2025年上半年全县经营主体增加，安全生产事故起数下降，法治化营商环境正转化为发展实效。
桂阳县应急管理局局长在采访中强调：“优化营商环境不是放松监管，而是要通过法治化、标准化、人性化的方式，实现安全与发展共赢。”下一步，该局将探索“企业自律积分管理”等创新机制，推动安全生产从政府监管向企业自治深化，提升监管效率和精准性，促进市场公平竞争，规范涉企行政检查行为，优化政企关系。为全省优化营商环境建设提供“桂阳样本”。
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来源：华声在线
