华声在线7月20日讯(通讯员 苏世凯)2026年4月以来,双牌县全面开展农村集体资金、资产、资源突出问题专项整治,坚持清查溯源、增收化债、建章立制同步推进,以全链条规范化管理守护村集体资产、保障群众切身利益,基层治理效能持续提升。
高位统筹强部署,专题培训夯实业务基础。县委、县政府将农村“三资”规范化管理作为基层治理重点工作,建立县级统筹、乡镇主抓、多部门协同联动机制,县农业农村局成立专项整治工作专班,各乡镇配齐专职工作队伍,层层压实管理责任。7月16日,全县组织开展农村集体“三资”整治“回头看”全覆盖专题培训,各乡镇分管领导、财政所长、农业综合服务中心负责人及第三方会计机构工作人员全员参训。培训围绕集体产权交易、债权债务台账管理、土地二轮延包业务开展系统教学,同步解读新修订《双牌县村级财务管理办法》《“村账乡代管”整治工作实施方案》,现场答疑破解基层实操难点,全面提升一线工作人员业务能力。7月17日,全县召开农村集体“三资”管理工作推进会,县委书记亲自调度“回头看”重点任务,对问题线索移送、村级债务化解工作提出从严部署和明确要求,力争三季度交出高质量整治答卷。

全域清查沉睡资金,妥善化解多年民生积案。该县创新推行“解剖麻雀式”村组清查模式,聚焦群众反映强烈的组级资金代管乱象精准发力。针对泷泊镇青龙洞社区佑上五组洛湛铁路征地补偿款长期未分配历史遗留问题,多部门联合组建工作专班,走访村民代表、调取历史档案核实账目,成功追回被私人代管十年的36万余元征地补偿款,21户村民现场足额领取补偿资金。
以该典型案例为抓手,全县对1547个村民小组开展拉网式排查,通过政策引导、规范劝导,累计追回村组私存代管集体资金351万元,全部纳入对公账户统一监管。同时创新实施“组账村代管”制度,在村级账户下设组级二级专户,实现组级资金统一存储、统一报账、统一核算,征地补偿、涉农补贴资金直达农户账户,从根源上杜绝公款私存、账外循环问题。
多元拓宽增收渠道,稳步化解村级历史债务。该县按照“一村一策、分类处置”原则,多措并举壮大村级集体经济,缓释债务压力。2026年盘活闲置村小、村医务室等集体不动产对外租赁获取稳定收益42.1万元;依托县农村产权交易中心规范集体资产出租、村级小微项目招投标,交易相关收益专项用于偿还村级债务。积极盘活村级光伏、合伙发电等经营性资产,大力发展飞地经济,统筹产业扶持、乡村振兴资金入股文旅与特色产业项目,近几年依靠长期分红持续充实集体收入627万元,稳步压降存量债务。
健全长效监管机制,推动“三资”管理常态长效。该县完善村级财务全流程监管体系,规范村级举债流程,重大举债事项严格落实“四议两公开”民主程序,建立债权债务动态管理台账;全面清理核查村级账户594个,对重复账户、合并村遗留账户141个予以冻结,撤销各类不合规账户56个,其中征拆专户撤销28个,实行资金支取多印鉴共管制度。各村财务收支每月在“互联网+监督”平台公示,主动接受群众监督。常态化开展多部门联合巡查,紧盯资产发包、资源流转、财务收支关键环节,扎紧集体资产监管制度笼子。
下一步,双牌县将持续深化农村“三资”常态化治理,不断盘活闲置集体资源,拓宽村集体增收路径,持续完善长效监管制度,以规范高效的基层治理为全县乡村全面振兴赋能增效。
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