华声在线11月11日讯（通讯员 张红）“真没想到公安和邮政的同志能一起上门，给我妈妈办理身份证，太意外了，必须为你们点赞！”邵阳市洞口县长塘瑶族乡大公村村民唐先生守在母亲病床边，看着工作人员一项项完成受理流程，由衷竖起大拇指。面对家属的感激，洞口县公安局治安大队的尹常春同志连连摆手：“我们上门跑一趟没什么，你们常年照顾老人才是真的不容易，后续如有什么困难可以随时联系我们。”随行的邮政投递员也当场向家属作出承诺：“证件一送到我手上，就第一时间给您送到家！”这是洞口县深化“三集中三到位”改革、推动政务服务从“物理集中”向“服务下沉”转变的鲜活一幕。
该县大公村的向女士常年卧病在床，因身体原因无法前往县政务服务大厅申办身份证，身份证办不下来，医保报销、养老金领取都不方便，一家人为此犯了愁。了解到这一情况后，洞口县公安局治安大队的尹常春同志立马带领县政务中心公安窗口工作人员谢玉萍，与中国邮政洞口县分公司投递员一同来到唐先生家中，就地为其母亲完成人像采集、身份信息核验、业务受理等全套流程。
向女士家在半山坡上，几个人提着设备、抱着背景布，踩着泥水一路走上去。屋里光线昏暗，床又紧挨着墙，为拍出一张合格的证件照，工作人员半蹲在床边，一遍遍扶着老人的头、理着衣领、调整角度，十几分钟下来，腿都蹲麻了，却没有一个人皱眉。
这样上门办证的暖心故事，近来在洞口县各个乡镇多次上演。在山门镇双溪村，工作人员主动上门，为风湿瘫痪在床、仅有一个女儿常年在外务工的一位大娘办证，那天正赶上雨天，山路泥泞湿滑，车陷在坡下上不来，几个人索性拎着设备，踩着泥走完了最后一段路；在山门镇秀云村，为一位28岁仍无法站立、吃喝拉撒全在一张木火盆做成的床上的姑娘完成业务受理，工作人员俯下身，先轻轻替她把头发拢到耳后，再把衣领理平，拍完照又陪着照顾她的九旬奶奶聊聊家常；在醪田镇杨广村，为一位术后行动不便的大娘上门办证……只要群众有办证出行难题，这支服务队就义无反顾地上门，用脚步打通政务服务“最后一米”。
今年，洞口县攻坚破解审批服务“三集中三到位”历史遗留堵点，县公安窗口于5月顺利进驻新政务服务中心，基本实现企业群众办事“只进一扇门、能办所有事”。但仍有部分高龄、重病、残疾群众“出不了门、办不了事”。群众有需求，公安就有回应。县公安局主动扛起“人民公安为人民”的职责，把服务窗口从大厅延伸到群众家中，针对行动不便的群众推出身份证上门办理业务，民警带着设备进村入户，把办证窗口搬到了床头。在此基础上，县数据局统筹公安、邮政等力量，把上门办证固化为常态化机制，构建起“上门采集、窗口受理、制证流转、直邮到家”全链条闭环服务模式，让特殊困难群众“足不出户、零次跑动”就能办成事。
上门办证，说起来轻松，做起来却不容易。有的农户家在山坳里，来回一趟就是大半天；有的病人长年卧床，屋子低矮潮湿，采集人像只能侧着身、半跪着；有的老人听不清、说不明，一句话要重复十几遍。县数据局、县公安局的同志坦言，一张身份证办不下来，这些特殊困难群众的医保报销、养老金领取、住院结算就都卡在那里，“政务服务的账，不能只算跑腿的里程，要算群众心里那本账。”所以，“路再远也要走，条件再苦也要办，群众动不了，我们就多走几步。”有这样一份情怀在心里，才能做到不怕辛苦，才能没有半句怨言。如今，这支队伍已跑出了经验：车上常年备着背景布、补光灯、湿纸巾，遇到卧床的、坐轮椅的、久病不起的，就蹲着拍、侧着拍、举着设备拍，直到拍出合格的证件照为止。
政务服务，既要建好“一扇门”，更要做好“上门事”。今年以来，洞口县在部门、人员、事项全面进驻政务大厅的基础上，持续丰富帮代办服务内涵，不仅在大厅设置导办台、提供免费复印打印、无差别受理，更推动服务力量向乡村、向家庭延伸，变“群众找上门”为“服务送上门”，补齐特殊困难群众办事的短板。在洞口，上门办证已不是“特殊情况特殊处理”，而是一项常态化的制度安排：哪个村有卧床的老人、哪个户有行动不便的群众，一个电话，这支队伍就提着设备上门。
“大厅集中办理解决大多数人的办事需求，上门服务重在兜底少数困难群体。一只木桶能盛多少水，取决于最短的那块木板；政务服务也是如此，特殊困难群众的事办没办成，最能看出服务成色。改革成效好不好，不看盖了多少章、跑了多少路，要看每一位群众的真实体验。”这是洞口县数据局和进驻大厅的公安、残联、税务、司法等全体窗口工作人员的共鸣。
下一步，洞口县将持续放大“三集中三到位”改革成效，常态化开展各类上门服务，固化各项便民制度，不断拓展上门办、帮代办服务覆盖面，用心用情办好每一件民生小事，把最短的那块“木板”补长补齐，让政务服务既有改革力度，更有民生温度。
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来源：华声在线
